HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

PERGAMINO

ACTA 5

SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA

26 de MARZO DE 2024

PRESIDENTE TARUSELLI: Siendo las 19:21hs, damos comienzo a la Segunda Sesión Ordinaria convocada para el día de la fecha.

Invito a la Concejal Leticia Conti a izar la bandera nacional.

Por Secretaría se tomará asistencia a los Sres. Concejales.

SECRETARIO TEZON:

ASISTENCIA SRES. CONCEJALES.

PRESIDENTE TARUSELLI: Pongo a consideración: Acta Nº 27/23 Correspondiente a la Sesión Extraordinaria celebrada el 18 de diciembre de 2023.

A Consideración… APROBADO.

Concejal Dib, tiene la palabra.

CONCEJAL DIB: Gracias Señora Presidente. Quiero pedir una moción de privilegio para el expediente número de orden 129.

PRESIDENTE TARUSELLI: Pasamos a tratar el expediente dentro de los PROYECTOS PRESENTADOS POR LOS SRES. CONCEJALES que tiene el número de orden 129.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-884-PERHCD-HCD BLOQUE DE CONCEJALES DE LA LIBERTAD AVANZA. Ref.: Solicitar que se proceda a la obra de cordón cuneta y pavimentación de calle Lucio V. Mansilla (Calle 21), entre calle 12 y 14 en el Barrio Villa Parque Gral. San Martín (Barrio Viajantes).

PRESIDENTE TARUSELLI: Tiene la palabra Concejal Dib.

CONCEJAL DIB: Gracias Señora Presidente. Bueno, la calle Lucio V. Mansilla, es la continuación a la calle Miguel Cané que nace en la intersección de la ruta N°8, justo al ingreso a la cancha Provincial y se extiende hasta la ruta nacional N°188.

Esta arteria se transformó en una arteria muy importante últimamente dado que aumenta el tránsito de camiones y autos, cuya finalidad o cuyo transito que procede de la ruta N°8 viniendo desde Buenos Aires y cuyo objetivo es llegar a San Nicolás o a los pueblos vecinos, a fin de evitar pasar por el cruce de caminos, por el semáforo del cruce, por el semáforo también que se encuentra en la intersección de la ruta N°188 y Boulevard Alsina y también, en la intersección de la ruta N°188 y Boulevard Drago, camiones y autos toman esa arteria y generan diversos inconvenientes a los vecinos del lugar.

Cuáles son esos inconvenientes? Ese aumento de tránsito genera una nube de polvo continua ya que esa calle tiene mucha tierra suelta y el tránsito, ya sea de autos, camiones y camionetas, genera un continuo malestar a los vecinos.

En esa calle conviven dos personas, una de ellas es oxigeno dependiente y la otra persona, tiene un problema de asma, eso genera un trastorno en su salud.

Por otro lado, en épocas de lluvia esa calle se inunda, los vecinos no pueden sacar sus vehículos para ir a trabajar y por lo consiguiente, el agua tarda varios días en retirarse. Eso genera otro inconveniente también que es en caso de solicitar la presencia urgente de una ambulancia, no puede ingresar al lugar.

Los vecinos que viven en calle Lucio V. Mansillo, entre calle 12 y 14, ambas calles están totalmente pavimentadas. Han realizado o vienen realizando un reclamo histórico, presentando notas, la mayoría sin respuestas, la última fue presentada en julio del 2023 y forma parte del anexo a este expediente.

Por lo tanto, creemos que es indispensable y urgente la realización de esta obra de cordón cuneta y pavimentación, a fin de poder mejorar la calidad de vida de los vecinos quienes pagan en tiempo y en forma todos sus impuestos y seria lo correspondiente devolverle a los vecinos toda esta inversión que hacen en los impuestos, en obras.

Así que bueno, ponemos a consideración, Señora Presidente y que se tome en cuenta este proyecto.

Muchas gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Maiztegui, tiene la palabra.

CONCEJAL MAIZTEGUI: Gracias Señora Presidente. Independientemente de que ya habíamos tenido alguna conversación anterior con el Concejal Dib y que acordamos en reunión de Labor Parlamentaria darle tratamiento sobre tablas.

Quería comentar un poco, por supuesto que la necesidad de la obra está muy clara, tuvo alguna demora en virtud de que hay un tramo. Digamos, el pedido del Concejal Dib refiere directamente a una calle que está en Mansilla entre la 12 y la 14.

Lo que quería comentar, es que ya hay una decisión del Departamento Ejecutivo de hacer la obra de cordón cuneta, que es lo que primero hay que terminar, lo que va desde la calle 15 porque a esa altura de Mansilla y Villa Alicia algunas calles salen en diagonal. Entonces, arrancan desde la 15 y va hasta el predio de Camecu.

La obra no se inició antes básicamente porque hay unos 400, 500 metros aproximadamente que estábamos intentando que un vecino, que tiene un campo en esa zona, en mano de enfrente digamos de donde está el barrio, pudiera ceder una porción para que la calle pudiera tener un ancho tradicional. Hay una parte de Mansilla que es muy angosta. Eso no se pudo lograr, es una decisión del propietario pero más allá de eso y tratándose de una autoridad pública, la Asesoría Letrada está avanzando en algunas acciones para poder lograr que eso se concrete pero independientemente de eso y es lo que le comentaba al Concejal Dib y específicamente hablando de la obra del cordón y ahora voy a explicar porque digo la obra del cordón, que es la que se va a ejecutar este año, ya la Secretaría de Desarrollo Urbano por pedido del Intendente inició el proceso de licitación, no solo para ese tramo que está solicitado, sino para el tramo completo, la realización de la obra del cordón.

En principio, avanzando sobre la mano derecha de lo que sería el sentido de Mansilla como si uno fuera hacia la ruta N°8 y todos los tramos que no estén comprendidos en ese angostamiento que tiene, tratando de hacer alguna gestión final con el propietario de ese campo pero bueno, finalmente sino se tratara de una cuestión de autoridad pública y se avanzara en ese sentido.

Dos aclaraciones básicamente que tienen que ver con este tipo de obras, no se puede asfalto sin cordón cuneta por una cuestión de escurrimiento y por lo que dura el material y el cordón cuenta, es una obra que genera, si bien una vez terminada, genera una enorme mejora en términos de escurrimiento, de darle más seguridad, de sostener todo el mejorado que se hace a las calles. Es una obra que genera cierta incomodidad mientras se está llevando adelante y que además, lleva un tiempo, no solo el secado del material de los cordones, sino de los niveles hasta que vuelven a asentarse. Generalmente, se hacen un movimiento de tierras dependiendo de la zona de la ciudad, que suele ser bastante importante.

Entonces, contarles en principio en qué estado estaba eso, no solo para los vecinos que eventualmente nos acompañan hoy, sino para los vecinos de toda esa zona porque la obra es bastante más amplia que eso.

Ya se está armando la licitación, el llamado va a ser en breve para efectuar la obra de cordón cuneta y el mejorado inicial y una vez que eso ya este asentado y consolidado, se va a avanzar seguramente con la obra de asfalto pero digo, para ser absolutamente honesto y por los tiempos que llevan este tipo de obras, probablemente el asfalto no se pueda planificar para este año pero si con seguridad, el cordón cuneta.

Hay algunos vecinos, como le contaba el Concejal Dib, que están en ese tramo, que ya están enterados de la obra, por supuesto. Una obra absolutamente necesaria, justificada, tienen toda la razón en haberla solicitado y el Departamento Ejecutivo en haberla planificado.

Así que bueno, simplemente para comentar eso y de vuelta, como acordamos en Labor Parlamentaria y más allá de que el proceso del armado de licitación ya está en marcha, decidimos que era absolutamente valido el pedido y que merecía ser acompañado sobre tablas.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI MARCELA: Gracias Señora Presidente. Bueno, por supuesto que vamos a acompañar el pedido de los concejales que se refiere a la realización del cordón cuneta y pavimentación de calle Mansilla y aprovecho la oportunidad para hacer extensivo al Departamento Ejecutivo para que contemple también todas las obras que han estado aprobadas por este cuerpo, por mayoría, por despacho unánime, en años anteriores y aun, estamos a la espera de su realización. Ejemplo tal, es la calle Mendoza a la altura de Barbazán, que en el 2022 se realizó el cordón cuneta y luego, quedó en suspenso y estamos esperando su coordinación también de la pavimentación y otras tantas calles de arreglo.

Por ejemplo, también en el 2022 cuando aprobamos calle Isaac Annan toda la extensión que va desde la Avenida hasta Pedro Torres, que es una calle que está, bueno en lo personal la transito a diario porque vivo por allí y lo pongo a modo de ejemplo simplemente, fue aprobado y todavía no se han hecho los arreglos pertinentes.

Así que, simplemente extender esa solicitud.

Muchas gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Pongo entonces a consideración, está en tratamiento sobre tablas, el expediente del cual se generaron las argumentaciones recientes.

A Consideración… APROBADO.

VISTO:

La situación en la que viven los vecinos de calle Lucio V. Mansilla (Calle 21), entre G. Cochet (calle 12) y José Torioni (calle 14) Villa Parque Gral. San Martín (Barrio Viajantes) quienes conviven con diferentes problemáticas que alteran su calidad de vida (Calles inundadas en épocas de lluvia y tierra removida en época de sequía);

La falta de limpieza de zanjas escurridoras de agua que generan acumulación de agua estancada e inundación durante los días de lluvias. (Ver fotos anexo);

La falta de respuesta a los reclamos de los vecinos (ver nota adjunta fecha ingreso 28/06/2023).

CONSIDERANDO:

Que la calle Lucio V. Mansilla se extiende desde Ruta Nacional N°8 hasta Ruta Nacional 188;

Que las inundaciones continuas generan un obstáculo significativo a los vecinos quienes no pueden transitar la calle y veredas;

Que las casas quintas se fueron transformando en viviendas permanentes, aumentando la urbanización del barrio y la circulación de vehículos;

Que su utilización ayudaría a descongestionar el tránsito del cruce de caminos, de quienes la transitan desde Ruta Nacional N°8 (Bs As - San Nicolás) rumbo a la ciudad de San Nicolás y/o pueblos vecinos;

Que muchos vecinos con problemas bronquiales se ven afectados por la constante nube de tierra;

Que sería una obra clave que permitirá agilizar el tránsito, mejorar la conectividad y brindar mayor seguridad vial para todos los vecinos;

Que la acumulación de agua estancada puede generar distintos tipos de enfermedades a la población;

Que el Señor Intendente, en su discurso inaugural de las Sesiones Ordinarias del HCD comentó sobre la intención de pavimentar calles en el Barrio Villa Alicia, zona lindera a este barrio;

Que en el presupuesto municipal 2024 el municipio cuenta con una partida presupuestaria para obras de cordón – cuneta y pavimentación.

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Pergamino, aprobó sobre tablas y por unanimidad, en su Segunda Sesión Ordinaria del dia 26 de marzo de 2024, la siguiente:

COMUNICACIÓN

Artículo 1: Requiérase al Departamento Ejecutivo, y a través del mismo al área que corresponda, se contemple la Siguiente obra de cordón cuneta y pavimentación en el próximo plan de extensión en calle Lucio V. Mansilla, en el tramo comprendido entre las calles 12 y 14 en el Barrio Villa Parque Gral. San Martín (Barrio Viajantes).

Artículo 2: Los visto y considerando forman parte del presente Proyecto de Comunicación.

Artículo 3: De forma.

Pasamos a tratar el punto I del orden del día.

NOTAS INGRESADAS POR PRESIDENCIA.

Número de orden 117.

SECRETARIO TEZON: IF-2024-813-PERHCD-HCD PABLO IGNACIO MAIZTEGUI PTE. BLOQUE JUNTOS POR EL CAMBIO – INFORMA CAMBIO DE REPRESENTANTES DEL BLOQUE EN LAS COMISIONES INTERNAS DEL HCD.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se toma conocimiento y se archiva.

Tratamos el punto II del orden del día.

EXPEDIENTES INGRESADOS POR PRESIDENCIA.

Número de orden 118.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-836-PERHCD-HCD JOSE ALBERTO BARNI - Ref. Solicita traslado de parada de colectivos y emplazamiento de dársena para servicio hotelero.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira a la Comisión de Tránsito y Transporte.

Número de orden 119.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-840-PERHCD-HCD FORTALEZA - CENTRO COMUNITARIO ONCOLÓGICO - SOLICITA ESPACIO FÍSICO PARA REALIZAR ACTIVIDADES.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira a la Comisión de Salud.

Número de orden 120.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-848-PERHCD-HCD ORLANDO MARIA FLORENCIA - SOLICITA NOMINACIÓN DE CALLES BARRIO LUAR KAYAD NORTE.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira a la Comisión de Legislación General.

Número de orden 121.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-857-PERHCD-HCD COLOMBI MARIA LUCIA - PTE. COMISIÓN HOGAR SAN VICENTE DE PAUL - SOLICITA CONDONACIÓN POR TASAS MUNICIPALES.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira a la Comisión de Presupuesto y Cuentas.

Tratamos el punto III.

EXPEDIENTES INGRESADOS POR EL DEPARTAMENTO EJECUTIVO.

En Labor Parlamentaria, se acordó el tratamiento sobre tablas de los expedientes que llevan los números de orden 123, 126 y 127.

Tratamos el número 123.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-994-PERHCD-HCD D.E. Eleva EX-C-325-24 CONTADOR MPAL. Deuda no contabilizada CALVARESI S.A.

PRESIDENTE TARUSELLI: A Consideración… APROBADO.

Señor

Intendente Municipal

D. JAVIER ARTURO MARTÍNEZ

SU DESPACHO.-

                                                    Cumplo en elevar a Ud. la Ordenanza que este Honorable Cuerpo aprobó por unanimidad sobre tablas, en la Segunda Sesión Ordinaria de 2024,  realizada el día 26 de Marzo del corriente, al considerar el EX-2024-994-PERHCD-HCD D.E. Eleva EX-C-325-24 CONTADOR MPAL. Deuda no contabilizada CALVARESI S.A.-

Sancionándose la siguiente normativa

ORDENANZA:

ARTÍCULO 1°: Reconócese de legítimo abono y autorizase el pago de la suma total de $ 16.224.661,41 (pesos dieciséis millones doscientos veinticuatro  mil seiscientos sesenta y uno c/41 ctvos.), a favor de CALVARESI S.A. En concepto de Certificado N°1 (EX D-372/23 ejecución pozo en Barrio Kennedy), mes de diciembre, que no fuera contabilizada en el Ejercicio 2023- como asimismo la registración contable en los instrumentos presupuestarios respectivos.-

ARTÍCULO 2°: La presente erogación incidirá en la siguiente partida presupuestaria:

Jurisdicción 1110150000 Servicios de la Deuda- F- F-110-

Programa 92.00.00 Deuda Flotante

Partida 7121 Deuda no Contabilizada.-

ARTÍCULO 3°: Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-

Además, y en cumplimiento a lo normado por el segundo párrafo (in fine) del Artículo 140° del Reglamento Contabilidad, se informa que la imputación que hubiera correspondido al gasto en el presupuesto del año 2023- debió contabilizarse en:

Jurisdicc.1110121000-F.F.110- 4.2.2.0 - 53.01.00. Sin saldo disponible.

Sin otro particular, aprovecho para saludarlo atentamente.-

Número de orden 126.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-999-PERHCD-HCD D.E. ELEVA EX-D-144-2024 DIRECCION DE GOBIERNO. LICITACION PUBLICA Nº 9-2024 PAVIMENTOS RIGIDOS 2024.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Llan de Rosos, tiene la palabra.

CONCEJAL LLAN DE ROSOS: Muchas Gracias Señora Presidente. Un par de consideraciones.

La primera, es a la Presidencia del Concejo, solicitar que cuando se eleven expedientes con licitaciones, los expedientes se eleven en forma completa porque es la única forma que tenemos para poder realizar la tarea que nos compete, que es controlar los expedientes.

La buena predisposición del secretario del cuerpo, me permitió ver el expediente.

No obstante eso, entiendo que aprobar sobre tablas una licitación de más de $60.000.000 con el poco tiempo que hubo para analizar el expediente, me genera alguna duda y particularmente, me genera alguna duda porque estamos licitando 1000 metros cuadrados de pavimentos rígidos, cordones cunetas y badenes de hormigón que no sabemos dónde son. La licitación es, lugares indicados por la administración.

Me parece que la labor nuestra es controlar la ejecución de una licitación en estos términos, resulta imposible.

Entonces, adelanto y solicito que quede constancia de que no voy a acompañar la licitación más que nada por la forma en la cual está redactada la misma.

Muchas gracias.    

PRESIDENTE TARUSELLI: En cuanto a la información de los expedientes, en Labor Parlamentaria en la sesión anterior, se había acordado con los Presidentes de bloque incorporar esta información adicional.

A veces, no es posible subirla en formato digital pero si se encontrara disponible en Secretaría.

En este caso, si al momento no estaba toda la información que después se logró desde Contaduría, si se ha hecho con el resto de los expedientes tal cual lo había solicitado los Presidente de bloque.

Pongo entonces a consideración el expediente que lleva el número de orden 126.

A Consideración… APROBADO.

Señor

Intendente Municipal

D. JAVIER ARTURO MARTÍNEZ

SU DESPACHO.-

                                                    Cumplo en elevar a Ud. la Ordenanza que este Honorable Cuerpo aprobó por mayoría sobre tablas, en la Segunda Sesión Ordinaria de 2024,  realizada el día 26 de Marzo del corriente, al considerar el EX-2024-999-PERHCD-HCD D.E. ELEVA EX-D-144-2024 DIRECCION DE GOBIERNO. LICITACION PUBLICA Nº 9-2024 PAVIMENTOS RIGIDOS 2024

Sancionándose la siguiente normativa

ORDENANZA:

ARTÍCULO 1°: Convalídase el Decreto DECTO-2024-1148-E-PER-INT, del 21 de Marzo de 2024, referido a la adjudicación, ad referéndum del HCD, de la Licitación Pública Nº 9-2024 para la REPARACIÓN DE PAVIMENTOS RÍGIDOS 2024, el cual en su articulado establece lo siguiente:

ARTÍCULO 1°. Declarar admisible la oferta presentada por GRUPO VIAL DEL PLATA S.A., e inadmisible la oferta presentada por AXIL SRL.-

ARTÍCULO 2°. Adjudicar la LICITACIÓN PÚBLICA N° 9-2024, para la REPARACIÓN DE PAVIMENTOS RÍGIDOS 2024 al proveedor GRUPO VIAL DEL PLATA SA, en la suma total de $ 57.008.000,00 de acuerdo a lo vertido en el CONSIDERANDO.-

ARTÍCULO 3°. El gasto incidirá en la siguiente Partida Presupuestaria: Jurisdicción: 1110118000 FF 110 CAT PROG 52.83.00 PARTIDA 4.2.2.0

ARTÍCULO 4. Regístrese, y elévese al HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, para la sanción de la Ordenanza respectiva, atribuyéndose al presente, carácter de muy atenta nota de remisión. Cumplido, siga a la DIRECCIÓN DE GOBIERNO, DIRECCIÓN DE COMPRAS, ASESORÍA LETRADA, CONTADURÍA, y TESORERÍA MUNICIPAL, a los fines respectivos.

ARTÍCULO 2°: Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-

Sin otro particular, aprovecho para saludarlo atentamente.-

Número de orden 127.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-1004-PERHCD-HCD  D.E. ELEVA EX-D-49-2024. DIRECCION DE OBRAS SANITARIAS. Ref.: Adquisición de bombas sumergibles.

PRESIDENTE TARUSELLI: A Consideración… APROBADO.

Señor

Intendente Municipal

D. JAVIER ARTURO MARTÍNEZ

SU DESPACHO.-

                                                    Cumplo en elevar a Ud. la Ordenanza que este Honorable Cuerpo aprobó por unanimidad sobre tablas, en la Segunda Sesión Ordinaria de 2024,  realizada el día 26 de Marzo del corriente, al considerar el EX-2024-1004-PERHCD-HCD  D.E. ELEVA EX-D-49-2024. DIRECCION DE OBRAS SANITARIAS. Ref.: Adquisición de bombas sumergibles.-

Sancionándose la siguiente normativa

ORDENANZA:

ARTÍCULO 1°: Convalídase el Decreto DECTO-2024-1169-E-PER-INT, del 22 de Marzo de 2024, referido a la adjudicación, ad referéndum del HCD, de la Licitación Pública Nº 15-2024,  a fin de ADQUIRIR NUEVE (9) BOMBAS SUMERGIBLES PARA PERFORACIONES DE AGUA;

el cual en su articulado establece lo siguiente:

ARTÍCULO 1°. Declarar admisible la oferta presentada por CALVARESI SA.

ARTÍCULO 2°. Adjudicar AD-REFERENDUM DE LA PERTINENTE CONVALIDACIÓN POR PARTE DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, la LICITACIÓN PRIVADA N° 15/2024, a fin de ADQUIRIR NUEVE (9) BOMBAS SUMERGIBLES PARA PERFORACIONES DE AGUA al proveedor CALVARESI SA, en la suma total de $ 20.696.810,68, de acuerdo a lo vertido en el CONSIDERANDO.

ARTÍCULO 3°. El gasto incidirá en la siguiente Partida Presupuestaria: Jurisdicción: 1110121000 FF 131 CAT PROG: 53.85.00- PARTIDA 4.3.9.0

ARTÍCULO 4°. Regístrese, y elévese al HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, para la sanción de la Ordenanza respectiva, atribuyéndose al presente, carácter de muy atenta nota de remisión. Cumplido, siga a la DIRECCIÓN DE GOBIERNO, DIRECCIÓN DE COMPRAS, ASESORÍA LETRADA, CONTADURÍA, y TESORERÍA MUNICIPAL, a los fines respectivos.

ARTÍCULO 2°: Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-

Sin otro particular, aprovecho para saludarlo atentamente.-

Pasamos a tratar entonces ahora el expediente que lleva el número de orden 122.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-972-PERHCD-HCD D.E. Eleva EX-52665-24 SUB SECRETARIO DE GOBIERNO. Convenio marco de cooperación entre la Municipalidad de Pergamino y STREAMBE SRL.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Furnari, tiene la palabra.

CONCEJAL FURNARI: Gracias Señora Presidente. Me gustaría ampliar un poco más de información acerca de este convenio que está firmando la Municipalidad de Pergamino con la empresa STREAMBE SRL y además, contar un poco acerca del contexto en el cual se va a llevar a cabo este convenio.

STREAMBE, es una empresa radicada en Argentina, una empresa Argentina, radicada en la Ciudad de Buenos Aires con más de 10 años de experiencia en soluciones tecnológicas e innovadoras en las mejoras de procesos, es decir, a través de sus servicios la empresa lo que hace es favorecer la transformación tecnológica de empresas y de organizaciones.

A través de su departamento de responsabilidad social y fundamentalmente, a partir de la necesidad de formación de talentos, de recursos humanos para uno de los sectores de la economía que más está creciendo y que está siendo más dinámico en cuanto a la empleo por la cantidad de personas que está empleando, que son todas aquellas empresas vinculadas a la economía del conocimiento, es que STREAMBE desarrolla este programa denominado GENERACIÓN T.

Básicamente, el programa en lo que consiste es en vincular a estudiantes de los dos últimos años de secundaria y de escuelas técnicas con empresas pioneras o empresas del sector tecnológico a través de las prácticas profesionalizantes para que puedan desarrollar esa práctica en estas empresas.

Bueno fundamentalmente tiene 3 componentes. Además de la formación técnica específica, lo que trabajan es otra de las necesidades que estamos viendo no solamente para este tipo de formaciones sino en general, que es la de las habilidades blandas.

Habilidades blandas que favorecen el posterior ingreso en los lugares de trabajo, en las empresas, que están asociados básicamente a tolerancia a la frustración, sostener rutinas, trabajo en equipo, mejorar la comunicación y demás.

A partir de entonces, decía que STREAMBE desarrolla este programa. Una vez que los estudiantes están formados, pasan o ingresan a una plataforma de empleo.

Siempre fomentando la continuidad de los estudios en la educación superior, ya sea técnica o universitaria.

STREAMBE hasta el 2023, hasta el año pasado, ya había formado a más de 3.800 alumnos y se encuentra presente o ha formado convenio con 118 Municipios, de los cuales 51 son de Provincia de Buenos Aires, entre los que encontramos Escobar, Mar del Plata, Ituzaingo, Merlo y otros municipios.

El año pasado, con motivo del evento que se había desarrollado en Junín, que desarrollo Argencon, la Cámara Argentina de Empresas de la Economía del Conocimiento, denominado RUTA FEDERAL DEL CONOCIMIENTO, es que conocemos este programa, nos ponemos en contacto y a partir de ahí, empezamos a desarrollar esta vinculación o esta relación para poder implementarlo en el marco de Pergamino Ciudad de Conocimiento.

Como ustedes saben, Pergamino desde el año pasado forma parte de este programa desarrollado por la red de innovación local.

Argencon ya hace varios años que identifico ciudades argentinas con potencial en convertirse en ciudades de conocimiento, tomando variables como conectividad y estudios superiores y Pergamino forma parte de las 19 ciudades identificadas con mayor potencial para convertirse en una ciudad del conocimiento.

Ese es el motivo por el cual aplicamos todo el año pasado, estuvimos trabajando con un equipo que trabaja directamente con el Intendente Javier Martínez, en la identificación, en ordenar un poco una política en torno a lo que se está desarrollando, entorno al nuevo espacio del Parque Belgrano pero también, vinculado a programas que la ciudad de Pergamino ya venía desarrollando como el Club Social de Innovación y los Clickeados.

En función de todo el trabajo que se hizo el año pasado, evaluaciones y diagnóstico, es que creamos una única política pública vinculada a educación digital y empleo 4.0 que en breve estamos lanzando, lo más probable seguro que va a ser en abril pero este es el contexto en el cual se desarrolla este programa y era lo que quería un poquito ampliar para que estuviesen al tanto de que estábamos hablando.

Muchísimas gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Viera, tiene la palabra.

CONCEJAL VIERA: Gracias Señora Presidente. Bueno, la verdad que me tome el trabajo de leer el convenio y si bien es muy interesante que los estudiantes tengan practicas profesionalizadas y que el proyecto tenga la intención de una cierta inserción laboral, prepararlos para el mercado laboral. La verdad que me llama poderosamente la atención el sentido de gratuidad de ese convenio, donde los jóvenes van a recibir, van a desarrollar tareas en estas prácticas y no van a recibir ningún tipo de incentivo, cuando se hace referencia a la ley que es la Ley N°26.427, la Ley de Pasantías, donde en su ART N°15 establece claramente la contraprestación a esa actividad que realizan los estudiantes para esta formación.

Con lo cual, lo que resulta de esto, es la utilización de una fuerza laboral que en pos de esta profesionalización o formación, termina siendo uso de una fuerza laboral gratuita.

Cosa con la cual, no vamos a estar de acuerdo porque creemos que es tan importante las actividades que desarrolla un trabajador, como la que desarrolla un estudiante en una pasantía, por más que reciba preparación técnica profesional, esto necesariamente tiene que tener un importe denominado beca, llámenlo como quieran pero claramente, la ley en la que se basa este convenio, que es la Ley de Pasantías, establece el pago de un importe para ese tipo de prácticas.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Furnari, tiene la palabra.

CONCEJAL FURNARI: Gracias Señora Presidente. Si, a ver.

Si hay que revisar algún aspecto de convenio, no tenemos problema en hacerlo pero esto se encuadra en un convenio que ya se está llevando a cabo en las escuelas de la Provincia de Buenos Aires.

Digo, básicamente la principal escuela que va a ingresar a este programa es la Escuela Industrial que ya viene realizando prácticas profesionalizantes. Esto se hace en acuerdo con la Provincia, hay todos unos requisitos y en ninguno de los casos están cobrando por esas prácticas que están haciendo los estudiantes.

Esto no va a estar exento, esto no pasa por otro lado. Pasa exactamente por el mismo lugar.

El motivo por el cual se firman convenios con los Municipios y creo que también está claro en uno de los artículos del convenio, es para ayudar en su difusión, es para promocionar y como Pergamino específicamente está desarrollando una política pública en torno a estas cuestiones, es que decidimos nosotros firmar un convenio con esta empresa.

Si hay algo para revisar, lo revisamos. No hay ningún problema pero digo, está totalmente encuadrado en las normas de prácticas que lleva adelante la Provincia de Buenos Aires y por eso, nombre municipios que son de otro signo político para que vean que es una política pública, que no tiene que ver con cuestiones ideológicas ni de nada y que está en relación con lo que está haciendo la Provincia de Buenos Aires.

Gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Viera, tiene la palabra.

CONCEJAL VIERA: Yo creo que como política pública es atractiva pero no podemos dejar de objetar esto que nos parece central teniendo en cuenta que se invoca, vuelvo a repetir, la Ley de Pasantías, que en su ART N°15 establece este pago por esa fuerza de trabajo que están ofreciendo los alumnos que van a recibir esa formación.

Pero además, algo que me llama también la atención, es que quien establece esa curricula de formación, es solamente la empresa. Cuando debería intervenir, creo que precisamente en esta cuestión de formación, el Instituto Educativo. O sea, la escuela.

No solamente la Municipalidad, sino los alumnos de las escuelas que van a participar de esta práctica, deberían también intervenir en esa formación que pretenda la educación pública.

Con lo cual, no me parece mal el convenio pero tengamos en cuenta que es un aspecto para resaltar y para valorar esa fuerza de trabajo que de alguna manera lo recibe la empresa de manera gratuita. Más allá de la profesionalización que quieran establecer.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Furnari, tiene la palabra.

CONCEJAL FURNARI: Gracias Presidente. El expediente va a pasar a Legislación.

Me parece que en Legislación podemos, si me invitan, va a estar en una Comisión de la cual no formo parte pero si me invitan no hay ningún problema para que sigamos dando el debate, corrigiendo todo lo que haya que corregir y demás pero digo, son muchos los Municipios de la Provincia de Buenos Aires que ya lo están llevando a cabo y prácticamente no hubo problema al respecto.

Así que, no tengo ningún problema en seguir dando el debate en Comisión.

Muchas gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Solo para generar una aclaración.

Entiendo que el expediente que pasa a la Comisión de Legislación, es el convenio marco entre esta empresa y el Municipio para ofrecer a las autoridades educativas la posibilidad de las prácticas profesionales de los chicos de 7to año de las escuelas técnicas.

Entonces, quien termina aprobando como todas las escuelas técnicas, es esto y lleva la supervisión de los profesionales tutores que están a cargo en cada una de las escuelas técnicas, agro técnicas o industriales en nuestro caso.

Concejal Furnari, tiene la palabra.

CONCEJAL FURNARI: Si, De hecho después hay un convenio específicamente entre la institución educativa y la empresa.

Esto es un convenio marco del Municipio favoreciendo este tipo de actividades en la ciudad. Es para escuelas secundarias y escuelas técnicas.

En el caso de Pergamino, la escuela que tiene formación en programación que básicamente es lo que está asociado a este tipo de empresas, es el industrial.

Así que, el industrial tiene una persona específicamente destinada a todo lo que es práctica profesionalizante que es la que combina con la Provincia este tipo de actividades.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira entonces el expediente a la Comisión de Legislación.

Concejal Dib, tiene la palabra.

CONCEJAL DIB: Gracias Señora Presidente. Es para colaborar también en cuanto a lo que significa la realización de las pasantías laborales que realizan los chicos de secundaria.

Es para informar también que lo que realiza la empresa es una contraprestación al alumno, es decir, que la contraprestación la da en la capacitación que recibe el alumno en un lugar supuesto de trabajo. Eso les brinda conocimientos amplios a los alumnos.

No obstante eso, la empresa no queda en forma aislada en relación a la institución educativa que pertenece el joven, siempre está en relación con el docente que habilita o con el directivo que habilita ya sea al alumno o a la empresa a participar de esta capacitación de las pasantías laborales.

Quería aclarar eso porque la finalidad, no es en sí recibir un dinero a cambio. Si no, es la capacitación que realmente recibe el alumno en un supuesto lugar de trabajo con los profesionales que él va a trabajar a futuro.

Nada más, gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira entonces a la Comisión de Legislación.

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 124.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-1001-PERHCD-HCD D.E. eleva EX-O-402-24 SECRETARIA DE PRODUCCION. Convalidar Convenio Marco entre la Municipalidad e INTA.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira a la Comisión de Legislación.

Número de orden 125.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-996-PERHCD-HCD D.E. ELEVA EX C-382-2024 CONTADURIA - Ref. Compensación de Saldos.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira a la Comisión de Presupuesto y Cuentas.

Tratamos el punto IV.

EXPEDIENTES INGRESADOS POR SECRETARIA.

Número de orden 128.

SECRETARIO TEZON: EX-2023-3872-PERHCD-HCD DE ELEVA EXPTE N-1010-23 SECRETARIA DE SEGURIDAD - SOL: DECRETO DECOMISO - DONACION Y COMPACTACION DEL MATERIAL DECOMISADO.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira a la Comisión de Legislación.

Tratamos el punto V.

PROYECTOS PRESENTADOS POR LOS SRES. CONCEJALES.

En Labor Parlamentaria, se acordó el tratamiento sobre tablas de los expedientes que llevan los números de orden 133, 138 y 142.

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 133.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-944-PERHCD-HCD CONCEJALES MARCELA CONTI – NICOLAS CABRERA - INTERBLORQUE UNION POR LA PATRIA - FRENTE RENOVADOR - PROYECTO DE RESOLUCIÓN Ref: "Solicitud de informes a la Secretaría de Seguridad respecto de las cámaras de seguridad en los pueblos de campaña”.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI MARCELA: Gracias Señora Presidente. Bueno, en los últimos meses, el último tiempo se ha incrementado el número de hechos delictivos en los pueblos de campaña.

Lo cual, lleva la urgente necesidad de tomar medidas y acciones preventivas y en ese sentido, ampliar estas herramientas, el uso de estas herramientas disuasorias y de prevención como son las cámaras de video-vigilancia.

Motiva este pedido fundamentalmente una solicitud recurrente de los vecinos de los pueblos de campañas en las diferentes visitas que hemos tenido desde, principalmente enero. En aquella primera oportunidad cuando hubo varios hechos allí en la localidad de La Violeta, luego también en Urquiza y Fontezuela, que nos hemos reunido también en este último tiempo y todos coinciden en la necesidad urgentemente de recibir medidas de protección.

En las reuniones que han tenido con los delegados y las delegadas y también junto con los vecinos y vecinas, son remarcadas esta necesidad de prestar atención al uso de las cámaras de video-vigilancia y la situación de las mismas y hemos podido ver, allí por diciembre y enero que, por ejemplo en La Violeta las dos cámaras que están colocadas, no estaban operativas. Lo mismo sucedió en Urquiza.

A partir de lo cual, nosotros decidimos elevar este proyecto para ser tratado y ojala tenga una pronta respuesta favorable, que también se lo hemos transmitido al Secretario de Seguridad, Ignacio Doddi.

Y en ese sentido, creemos fundamental tener en cuenta varias consideraciones. Hay muchas interrogantes en realidad pero fundamentalmente lo que necesitamos saber es, el mapa que indica la ubicación de las cámaras de seguridad que hay en los pueblos de campaña, que cantidad de cámaras hay y cuantas hay previstas colocar.

Y algo fundamental a detallar, es de todas las que están operativas, que pasa con el monitoreo de esas cámaras?

En teoría, hay varias cámaras, dicho por los vecinos, a través de los eventos que han sucedido, estos incidentes que algunos de ellos han sido de gravedad, donde al querer buscar las imágenes, dichos por los propios delegados, no han tenido las grabaciones de las mismas o nos han dicho que por diferentes motivos en ese momento, en el momento en que había que revisar lo sucedido, no habían sido monitoreadas.

Bueno, hay muchos interrogantes acá en este sentido y hay muchos blancos. Por lo cual, este pedido informal, porque así lo hemos realizado, de manera informal digo dentro del contexto de la Comisión de Seguridad, también dentro del contexto y el trabajo del Observatorio de Seguridad Ciudadana, decidimos ahora elevarlo de manera formal para tener una respuesta precisamente formal que nos determine cuál es la situación real de las cámaras de video-vigilancia.

Y una cosa más agrego, algo que dicho por los propios vecinos en la localidad de Urquiza que llamó poderosamente la atención al compañero Nicolás Cabrera, al concejal que integra la Comisión de Seguridad Ciudadana junto conmigo, es la duda acerca del financiamiento y la responsabilidad del monitoreo y esto por qué lo digo? En teoría, tenemos una agencia municipal de seguridad que debería ocuparse de todo el Partido de Pergamino. No se ocupa así del monitoreo de las cámaras de los pueblos de campaña.

Entonces ahí, es como que está quedando un espacio con muchos interrogantes donde quien se ocupa en realidad? Algunos dicen el delegado, otros dicen que es la policía.

Bueno en fin, todas estas dudas que venimos manifestando una y otra vez en las diferentes reuniones que hemos tenido, necesitamos una respuesta formal.

Es por eso, que elevamos este pedido el cual esperamos tener una pronta respuesta del Secretario de Seguridad y lo mismo para el OBCIPER, hacerlo extensivo también aquí se encuentran los otros concejales que integran el OBCIPER, les pido por favor una predisposición y colaboración para poder trabajar en el mismo sentido porque están quedando muchas cuestiones sin resolver y venimos avanzando a paso lento simplemente a veces porque o no hay predisposición o no hay falta de voluntad pero bueno, si queremos dar una respuesta a esta problemática que realmente es urgente y realmente los vecinos están esperando prontamente una solución a todo esto para vivir con tranquilidad y con dignidad y con bienestar que es lo que corresponde para todos los vecinos y vecinas del partido, es que necesitamos dar las respuestas necesarias.

Muchas gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: A Consideración… APROBADO.

VISTO

El incremento evidente de la problemática de la inseguridad en los pueblo de campaña que subraya la importancia de acciones preventivas y la necesidad de contar con datos precisos de herramientas como cámaras de seguridad; y

CONSIDERANDO

Que los 12 pueblos de campaña que conforman nuestro Partido de Pergamino comparten una preocupación común ante varios hechos de inseguridad que han sido de público conocimiento, los cuales generan temor y obstaculizan la posibilidad de llevar una vida tranquila y saludable.

Que durante reuniones con delegados y delegadas, así como varios vecinos y vecinas de dichos pueblos, se ha destacado la necesidad de ampliar la cobertura de las cámaras de seguridad, que en muchos de esos lugares no están operativas o carecen del seguimiento y monitoreo necesarios para prevenir los delitos que puedan ocurrir.

Que las cámaras son de gran utilidad como auxiliares de la justicia a la hora de esclarecer los hechos.

Que la Secretaría de Seguridad cuenta con un Centro de Monitoreo que se encarga de supervisar las cámaras de video vigilancia instaladas en la ciudad. Sin embargo, este centro no incluye el seguimiento de las cámaras instaladas en los pueblos de campaña. Además, el personal disponible para llevar a cabo esta tarea es limitado o insuficiente.

Que es fundamental verificar los datos de las herramientas disponibles en el municipio, así como la inversión realizada o prevista para ampliar la capacidad de prevención y disuasión de delitos en nuestros pueblos de campaña. Esto permitirá realizar un uso eficiente del presupuesto destinado a la seguridad ciudadana.

POR LO EXPUESTO:

El Honorable Concejo Deliberante, aprobó por unanimidad sobre tablas, en la Segunda Sesión Ordinaria de 2024,  realizada el día 26 de Marzo del corriente, la siguiente

RESOLUCIÓN

ARTÍCULO 1: Solicítese al Departamento Ejecutivo, a través de la Secretaría de Seguridad, informe a los miembros de este Honorable Concejo Deliberante sobre los siguientes puntos:

Cantidad de cámaras de seguridad con las que cuenta cada pueblo de campaña.

Estado de las cámaras: operativas o fuera de servicio.

Capacidad de almacenamiento de las imágenes de las mismas para su uso por la justicia en casos de delitos.

Mapa que indica la ubicación de las cámaras y los criterios para su instalación.

Información sobre el seguimiento de las mismas. Responsables del monitoreo y acceso a las cámaras en cada pueblo.

Detalles sobre el financiamiento y responsabilidad de la instalación de las cámaras de seguridad.

Posibilidad de adquisición de nuevas cámaras y equipos adicionales para mejorar la seguridad en los pueblos de campaña.

ARTÍCULO 2: Los Vistos y Considerandos forman parte del proyecto.

ARTÍCULO 3: De forma.-

Pasamos a tratar sobre tablas el proyecto que lleva el número de orden 138.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-964-PERHCD-HCD CONCEJALES ALVARO REYNOSO Y SILVIA VIERA - INTERBLOQUE UNIÓN POR LA PATRIA-FRENTE RENOVADOR. Proyecto de Comunicación Ref. “Pedido de Informe a la Secretaria de Producción por obras pendientes en el Parque Industrial.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Viera, tiene la palabra.

CONCEJAL VIERA: Si, Señora Presidente. Bueno, el motivo de este informe es tener conocimiento y llevarle certeza al Parque Industrial de cómo se va a cumplir esta demanda que lleva ya mucho tiempo del cerramiento del Parque Industrial.

En principio, hay un montón de cosas que necesitamos información, saber los dos lotes que ya están otorgados, que ya están licitados y que se van a pagar en 18 cuotas iguales y consecutivas. Queremos saber si ese ingreso va a estar afectado directamente a todo lo que es infraestructura del Parque Industrial.

Por otro lado, queremos saber si este reclamo ya hay una obra, hay un proyecto de obra de ese cerramiento, cual es el valor aproximado, como se va a realizar. Si se va a realizar en etapas, en tanto se liquide o se cobren esas cuotas.

Cuál va a ser la figura administrativa por lo cual se va a ejecutar esa obra y nada, tener conocimiento y certeza de la fecha aproximada en la que esa obra tan mentada va a comenzar.

Nada más, Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Ponemos entonces a consideración el proyecto que lleva el número de orden 138.

A Consideración… APROBADO.

VISTO:

La ampliación del Parque Industrial a partir de la incorporación de seis lotes, de los cuales dos ya han sido adjudicados a raíz de la licitación pública nro 4-2024 que consta en las actuaciones del exp 604-2024 ref.: Dto Ejecutivo eleva Ex-0-1062-23 y

CONSIDERANDO:

Que en la licitación antes mencionada, para que las empresas accedan a adquirir lotes para ser incorporados al Régimen del Parque Industrial de Pergamino conforme lo establecido en la Ordenanza 8894/18, han sido solo dos empresa que ya están operando desde hace años en la ciudad de Pergamino.

Que han quedado sin adjudicar cuatro lotes que no han recibido oferta alguna, cuestión que resulta preocupante, ya que ha existido un reclamo del sector solicitando la ampliación del Parque Industrial y es una situación que contraría las declaraciones del intendente.

Que en el discurso inaugural de las Sesiones Ordinarias el Intendente Municipal anuncio “Ya tenemos dos empresas instalándose, más otras dos que han adquirido recientemente sus parcelas y están a punto de iniciar la construcción de sus modernas plantas productivas. Y eso es solo el comienzo: en los próximos meses esperamos dar la bienvenida a otras cuatro empresas que se sumaran a este prospero territorio industrial”

Que la adjudicación está sujeta a los requisitos de pagar la compactación y el compromiso de construir la nave industrial, en un plazo de dos años, y reclaman para iniciar la obra, el cerramiento, ya que los materiales son presa fácil para la apropiación de moradores ajenos.

Que en reiteradas oportunidades ha habido un reclamo unánime respecto al cerramiento de todo el perímetro del Parque Industrial, por problemas recurrentes de inseguridad y vandalismo.

Que el cerramiento del parque ha sido una promesa que año tras año se ha presupuestado y desfinanciado de manera reiterada.

Que no solo se ha hablado del cerramiento, sino de un solo acceso de ingreso, la construcción de una playa de estacionamiento para camiones y resolver el problema de conectividad.

Que se vuelve a renovar el compromiso del cerramiento del perímetro con el recuso acordado en el resultado de la licitación, cuyo ingreso no se realizara en su totalidad, sino que será abonado en dieciocho cuotas iguales y consecutivas, y que seguramente dependerá del monto de la obra total del paredón el tiempo que demandara su ejecución.

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Pergamino, aprobó por unanimidad y sobre tablas en la Segunda Sesión Ordinaria realizada el dia 26 de marzo de 2024, la siguiente:

COMUNICACION

ARTICULO 1°: Dispóngase solicitar a la Secretaria de Producción, emita informe respecto a:

a. Si el ingreso de los recursos, producto de la licitación, están sujetos a una afectación específica o ingresa a las arcas generales.

b. Que dos empresas nuevas se están instalando en el Parque Industrial

c. Fecha en el que está programado el inicio de la obra del cerramiento del perímetro del Parque

Industrial.

d. Si ya existe el proyecto de obra.

e. Cuál es el valor aproximado.

f. Si se va a realizar por tramos o en su totalidad.

g. Cuál va a ser el proceso administrativo por el que se procederá a la ejecución del mismo.

h. Fecha en la que se estima la finalización.

i. Lugar en el que está planificada la playa de estacionamiento.

j. En que instancia se encuentra la resolución del problema de conectividad.

k. Que empresas están interesadas en participar de la próxima licitación, para radicarse en Pergamino.

l. Que empresas radicadas en Pergamino que han quedado en ejido urbano, tienen interés es establecerse en el Parque Industrial.

ARTICULO 2°: Instrúyase a la Secretaría de la Producción para emitir informe correspondiente.

ARTICULO 3°: Los vistos y considerandos forman parte del proyecto

ARTICULO 4°: De forma.

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 142.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-992-PERHCD-HCD CONCEJAL GABRIELA TARUSELLI BLOQUE  JUNTOS POR EL CAMBIO - Proyecto de Comunicación Ref: “Cesión de remanente fiscal sobre circunvalación RN 8”.

PRESIDENTE ILLIA: Concejal Taruselli, tiene la palabra.

CONCEJAL TARUSELLI: Gracias Señor Presidente. A un tema recurrente a Vialidad Nacional.

Allá por el 1974 se hace la primer expropiación de lo que era la traza original de lo que es ahora la autopista Pilar-Pergamino y sobre esa nueva traza quedan aún algunos de los predios que son los que en los años 2013, 2014, se terminaron de generar para poder darle a vialidad el avance de la traza a través de la compra directa por el Estado Nacional.

A través de Vialidad, el Municipio intercedió en esto con los propietarios.

Habiendo intercedido y habiendo participado de eso, fehacientemente tomamos conocimiento que más allá de la afectación directa que tuvo la traza, estos 24 kilómetros de la circunvalación de la autovía en lo que es Pergamino, sabemos de la existencia de remanentes fiscales.

Esos remanentes fiscales, según aquellos conocimientos que adquirimos en aquel momento de las negociaciones pero no sabemos en lo que respecta a las expropiaciones de 1974, necesitamos que Vialidad Nacional primero los identifique sobre la traza, nos diga cuales son las dimensiones y lo que estamos solicitando es la sesión y la transferencia de estos remanentes fiscales al Municipio porque creemos son, el Municipio de Pergamino en este caso pero, creemos que en cada uno de los diferentes Municipios son ellos los que deben finalmente decidir cuál va a ser el destino de estos remanentes fiscales.

Con lo cual, lo que queremos es iniciar cuanto antes las gestiones para la sesión.

Necesitamos planificar urbanísticamente la ciudad hacia el costado de la traza, proyectando la ciudad hacia los próximos años. Necesitamos proyectar servicios que deben estar incluidos dentro de la traza de la nueva circunvalación.

En ese sentido, es fundamental avanzar en esta gestión que ya se lo habíamos solicitado exactamente el 12 de mayo del 2022.

El 12 de mayo del 2022, el Municipio le solicitaba esto mismo a Vialidad y recibimos una respuesta, que si me permite Señor Presidente, voy a dar lectura al único y conciso párrafo que nos remitieron y la respuesta decía, “atento al pedido del Honorable Concejo Deliberante de Pergamino, se informa que en la actualidad debido a obras nuevas y sus afectaciones debemos esperar un tiempo prudencial para poder evaluar las utilidades de los remanentes que queden disponibles. Por otra parte, respecto a la vieja variante, se está trabajando junto con la agencia de administración de bienes del estado, una regularización general de la misma. Ya que la misma, existen muchas intrusiones de empresas, barrios, convenios de contraprestación vigente para renovaciones, permisos de uso, inmuebles judicializados, etc. Ante estas situaciones puntuales, también se debe deberá aguardar un tiempo razonable”.

Con lo cual, Señor Presidente, nosotros para agilizar estamos pidiendo ahora la sesión sobre la traza de la circunvalación, los remanentes fiscales de la traza de la circunvalación pero vialidad nos abre en esta respuesta también remanentes que estaban en uso o intrusados de lo que era la antigua variante. O sea, hoy la ruta nacional N°8, ex N°8.

Entonces, también en un próximo proyecto, vamos a ir avanzando sobre esto y cuáles son las condiciones de esto que menciona Vialidad Nacional y que solo consta en su documentación y obviamente no en la documentación Municipal.

Entonces, primero vamos por la sesión y es más, Señor Presidente, en virtud de que ya hemos esperado ese tiempo prudencial que se nos pedía, que lo hemos solicitado, que necesitamos proyectar la ciudad. Creo que además, sería totalmente consistente que este Concejo Deliberante si vialidad no genera las respuestas que nosotros estamos solicitando en alrededor de 30 días, podemos avanzar en una documentación que habilite al Municipio, en principio a lo que surja catastralmente como remanente fiscal para hacer una toma de posesión precaria.

Creo que, sobre lo que además se está alegando acá, sobre la variante ex ruta N°8, vialidad, los terrenos intrusados, ocupados y esta cuestión que están denunciando. Nosotros tenemos que adelantar está cuestión, regularizar y también estamos pidiendo porque queremos ser respetuosos del organismo concedente, que nos digan como iniciar las gestiones y cuáles son las gestiones.

Queremos actuar junto a vialidad para que el desarrollo urbanístico de la ciudad de Pergamino, así ese sector sea el que debe darse planificadamente.

Queremos que nos pasen esta sesión sino, repito y creo que es poner en conocimiento a todo el cuerpo, si en 30 días no tenemos una respuesta o esta será la misma respuesta, espero que las nuevas autoridades sean mucho más consistentes en las respuestas por lo menos, a orientarnos en la gestión. Si esto no sucedería, yo creo que tanto sobre la nueva circunvalación como la variante de la ex ruta N°8, debemos actuar con la toma de posesiones precarias que habilitan al Municipio a ya intervenir sobre estos predios remanentes.

Gracias Señor Presidente y obviamente agradecer lo que ha sido el tratamiento sobre tablas de este expediente.

PRESIDENTE ILLIA: En atención a lo dicho por la concejal, pongo a consideración el tratamiento sobre tablas del presente expediente.

A Consideración… APROBADO.

VISTO:

Que se ha finalizado la ejecución de obra de la autopista Pilar - Pergamino, aunque restan obras complementarias a la traza principal.

Que se ha habilitado la circunvalación DE Pergamino que permite que los vehículos que transiten por la RN 8 eviten el ingreso a la zona urbana, descongestionando así el flujo vehicular, aunque debemos advertir nuevamente la falta de mantenimiento tanto en el desmalezamiento como en la iluminación de los puentes y conexiones que se encuentra fuera de funcionamiento desde hace meses. Y,

CONSIDERANDO:

Que la obra de circunvalación originalmente comprendía una extensión de 24Km desde el camino vecinal que nace después de la bajada del puente de Fontezuela en dirección a Pergamino hasta el final de la autopista, en el empalme con la RN 8 en el sentido a la ciudad de Colón.

Que algunos de los predios previstos en la traza, se encontraban expropiados desde 1974, otros fueron sujetos de Convenios de Adquisición Directa por parte de la Dirección Nacional de vialidad en los años 2013-2014 con acuerdo de sus respectivos propietarios.

Que es necesario proveer las futuras necesidades de áreas de servicios sobre la nueva Ruta Nacional Nº8 en su trayecto sobre el Partido de Pergamino.

Que existen sobre la zona de caminos y la traza de esta vía, en particular sobre la obra ejecutada de circunvalación de nuestra ciudad, remanentes de expropiación que podrían ser afectados a obras futuras necesarias en nuestro Municipio, así como también áreas de servicios que brinden a los usuarios de las mismas.

Que hay obras que podrían llevar adelante el Municipio y/o privados y, que requieren fundamentalmente el emplazamiento sobre una vía como la RN 8 y hacen necesario contemplar reservas de estos predios para su consideración en virtud de los requerimientos urbanísticos del Partido de Pergamino.

Que este HCD ha remitido comunicación Nº3507/22 a la Dirección Nacional de vialidad expresando la solicitud de estos predios remanentes, por lo cual se recibió respuesta de la Dirección de Gerencia Ejecutiva de Asuntos Jurídicos de vialidad con fecha 12 de mayo de 2022, con los siguientes términos… “Atento al pedido por HCD de Pergamino, se informa que en la actualidad, debido a obras nuevas y sus afectaciones, debemos esperar un tiempo prudencial para poder evaluar las utilidades de los remanentes que queden disponibles, por otra parte, respecto a la vieja variante, se está trabajando junto a la Agencia de Administración de Bienes del Estado, una regularización general de la misma, ya que en la misma existen muchas intrusiones de empresas, barrios censados por RENABAP, convenios de contraprestación vigentes para renovaciones, permisos de uso y custodia, inmueble judicializados, etc., antes estas situaciones puntuales, también se deberá aguardar un tiempo razonables para poder determinar el destino de cada uno de estos remanentes. Por lo expuesto, de compartir criterio, se deberá esperar un tiempo prudencial de regularización antes de evaluar el pedido realizado por el HCD de Pergamino.”

Que atento al tiempo transcurrido solicitamos en forma urgente a Vialidad Nacional la información y cesión requerida para el inicio de las gestiones y toma de posesión.

POR LO EXPUESTO:

El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Pergamino, aprobó por unanimidad y sobre tablas, en su Segunda Sesión Ordinaria del día 26 de marzo de 2024, la siguiente:

COMUNICACIÓN

Artículo 1: Dirigirse a la Dirección de Vialidad Nacional a efectos de que informe a este Concejo Deliberante cuales son los remanentes fiscales que surgen de las expropiaciones llevadas adelante en virtud de los requerimientos de la traza de la autovía Pilar Pergamino en su travesía por nuestro Partido .

Artículo 2: Suministre la identificación de las parcelas, detallando medidas y ubicación de los predios.

Artículo 3: Indique los actos administrativos a seguir para avanzar en las gestiones de cesión de las mismas y transferencia al municipio de Pergamino, con sujeción a las reglamentaciones que se determinen desde ese organismo.

Artículo 4: De forma

Pasamos entonces a tratar el expediente que lleva el número de orden 130.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-886-PERHCD-HCD CONCEJAL BERNARDO FIORE PITRELLI - INTERBLOQUE UNIÓN POR LA PATRIA – FRENTE RENOVADOR. Proyecto de Comunicación Ref.: “Solicitar repavimentación en calle General Savio entre Ameghino y Paso”.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI MARCELA: Gracias Señora Presidente. Bueno, simplemente para reiterar este pedido, que ya fue pedido en otras oportunidades.

De hecho, hay varios proyectos en igual sentido, algunos de ellos han sido aprobados. Así que, simplemente pedir en igual sentido que cuando tratamos el expediente de pavimentación tengan a bien considerar porque realmente son muchos los problemas que se generan en el lugar, que es totalmente de tierra, por parte es prácticamente intransitable y ni hablar de los días de lluvia donde directamente deja a la gente sin poder siquiera llegar a sus domicilios.

Así que bueno, pido el urgente tratamiento de este expediente dentro de la Comisión.

Muchísimas gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira entonces el expediente a la Comisión de Obras Públicas.

Número de orden 131.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-936-PERHCD-HCD CONCEJALES INTER BLOQUE DE UNION POR LA PATRIA - FRENTE RENOVADOR - PROYECTO DE RESOLUCIÓN ref: "Solicitud de Informes sobre Programa de Infraestructura en los Pueblos de Campaña”.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Reynoso, tiene la palabra.

CONCEJAL REYNOSO: Gracias Señora Presidente. Bueno, esta solicitud de informe viene a cuenta que hablando con algunos delegados consultaban esta cuestión de si se iba a implementar el programa que usted misma diseño, Señora Presidente y que bueno, también debo decir que había presentado en el mismo sentido unos años antes, un proyecto prácticamente igual o del mismo tenor, que era afectar una parte de la obra pública que se licita para que se realice en los pueblos de campaña.

Justamente la Concejala Silvia Viera recuerdo que en el 2021, me parece que sí, había presentado un expediente que no llegó a aprobarse. Luego, vino el que presento usted Presidente, estuvimos de acuerdo y decidimos acompañar.

Para recordar la resolución que voto este Concejo el año pasado, constaba en que cada vez que el Departamento Ejecutivo licitara algún tipo de obra pública, sobre todo repavimentación, recomposición de arterias, cordón cuneta, un porcentaje, el 10%, se afectara de ese proceso licitatorio para desarrollarse en los pueblos de campaña.

Obviamente, la siguiente etapa era definir en qué pueblo de campaña y también, en un mecanismo de participación ciudadana de los pueblos, que también definieran que tipo de obra pública la misma ciudadanía pretendía y en qué lugares.

Cuando llegó la hora de votar este presupuesto vigente, yo recuerdo particularmente preguntarle al Secretario de Gobierno en aquel entonces, que no estaba Karim Dib, no estaba aún en esa posición, preguntarle sobre si conocían la resolución del Concejo Deliberante a la hora de diseñar también las obras en los pueblos porque recordemos que depende de Secretaría de Gobierno la ejecución de estas obras públicas en los pueblos de campaña y bueno, dijeron que no lo conocían.

Lo cual, me llamó un poco la atención pero bueno, pensé que por ahí íbamos a tener alguna claridad en los meses posteriores. Bueno, no la tuvimos.

Por eso, estamos presentado este pedido de informe, ya hay licitaciones como por ejemplo, la que se aprobó hoy sobre el arreglo de bacheo. Desconocemos si parte de esos $60.000.000, bueno 10% de esa misma licitación, se va a abocar en los pueblos de campaña.

Cuando revisamos el RAFÁN, lo que es la obra pública en los pueblos, por ejemplo, en pavimentación había un presupuesto de $100.000.000, figura $0 gastados, contenerización también de $8.000.000 no se gastó nada. Bueno, escoriado de $40.000.000 también figura en cero, cordón cuneta de $30.000.000 figura en 0.

Uno ve la pavimentación en Pergamino y ya se gastó todo el presupuesto asignado que era poco más de $200.000.000, al menos con recursos propios.

Entonces, desconocemos si hay una decisión, que tal vez no se traduce en el RAFÁN que la vamos a ver posteriormente de hacer cumplir este porcentaje de obra pública en los pueblos de campaña.

Entiendo que va a Comisión, tal vez en la Comisión pueda responder todas estas cuestiones pero bueno, ese es el sentido de este pedido de informe.

Gracias.

PRESIDENTE ILLIA: Concejal Taruselli, tiene la palabra.

CONCEJAL TARUSELLI: Sí, Señor Presidente. Algunas cuestiones y la verdad que agradezco que hayan puesto en agenda nuevamente el proyecto que si tenía algunas diferencias en cuanto a lo técnico. Precisamente porque trato de ser absolutamente viable y concreto.

Entonces, de los primeros proyectos, no era el único el de la Concejal Viera, primero eran proyectos de ordenanzas que tenían afectaciones y eso complicaba un poco a la hora de la ejecución, transmitirlo. Tratamos, de hecho lo trabajamos bastante tiempo para tratar de ser muy específicos en el proyecto y entonces, una de las cosas por las cuales el proyecto debe ser cambiados en sus términos en la Comisión, es que habla ya de que no se encuentra en el presupuesto y de hecho, nunca se va a ver reflejado en el presupuesto que es una previsión presupuestaria, sino que habla siempre el proyecto de la obra contratada.

Entonces y si creo que podría trabajarse en Comisión y me pongo a disposición, creo que algo que quizás le falta al proyecto, también para agilizar en el Ejecutivo desde lo cual debo decir está absolutamente confirmada la voluntad del cumplimiento.

Entonces, me parece que quizás una herramienta que tenemos que brindar es generar una clausula en donde en cada licitación que tenga que ver con estos rubros, se planteen que contaduría o hacienda deberá tener en cuenta la afectación del 10% porque siempre estamos hablando de lo contratado y para estas obras de infraestructura.

Me parece interesante, por eso no estamos dando la tabla porque me parece que es perfectible y con esto, lo que queremos es definitivamente ratificar que nosotros queremos que el mínimo del 10% de las obras de infraestructura sea volcada a los pueblos y en este sentido, si podemos generar una herramienta más, que la haga más ejecutiva y por eso, nuestro proyecto es una resolución, no una ordenanza y por eso, no se trata de una afectación.

Efectivamente, por eso no hicimos ordenanza. Es una resolución, queremos que sea concreto y es sobre la obra contratada. Por eso, no aparece en las partidas presupuestadas proyectadas.

Creo que diferencia quizás de otros de los proyectos, cuando vi no solamente estaba el de la Concejal Viera y en cuanto a las cuestiones participativas del delegado con su comunidad, la posibilidad de la veeduría ciudadana, lo presentamos como una opción que en todo caso la localidad pueda ir tomando.

Con lo cual, eso será injerencia después que se adjudique cual va a ser la obra.

Pero creo que es interesante profundizar en la herramienta y en este sentido, la posibilidad de evaluar si como ordenanza una cláusula que en las licitaciones que tengan que ver con este tipo de infraestructura, lleve que deberá hacerse la previsión en contaduría o en hacienda para el 10% de obra de infraestructura en los pueblos.

PRESIDENTE ILLIA: Concejal Silvia Viera, tiene la palabra.

CONCEJAL VIERA: Bueno, primero tengo que recordar a la Concejal Taruselli, actual Presidente del Honorable Concejo, que el proyecto presentado es un proyecto de resolución, no fue de ordenanza.

En segundo lugar, tampoco tiene una afectación. Sino, un pedido de un porcentaje del total del presupuesto de gastos, que era del 3%. O sea que, desde el vamos ahí hay diferencias.

En tercer lugar, creo que tanto su proyecto como en su oportunidad cuando lo presente, tenemos por objetivo mejorar la infraestructura de los pueblos. En eso estamos de acuerdo y en ese sentido vamos.

Con lo cual, si ese era el objetivo, tranquilamente se podría haber tratado o mejorado en su defecto, este proyecto si había algo para corregir.

Estamos absolutamente de acuerdo, estamos en sintonía, todos queremos en este plexo del Concejo mejorar la obra de infraestructura de los pueblos.

Lo que sí creo que más allá, ahora hay un proyecto aprobado, que se necesita información respecto de ese porcentaje que se destina a esas obras. Bueno, como se decidió, si hubo participación. Esas mismas preguntas, esas mismas condiciones que dice la concejal, es las que queremos saber y que se llevó a cabo ya concretamente a partir de esta resolución que se aprobó el año pasado.

PRESIDENTE ILLIA: Concejal Taruselli, tiene la palabra.

CONCEJAL TARUSELLI: Si, Señor Presidente. He analizado y la verdad, valore mucho el proyecto de la concejal como otros proyectos anteriores que tenían algo de presupuesto participativo y en esto, incluían a las localidades.

Digamos, mi intención al igual que los otros proyectos, creo que ha sido el tema de poner en la agenda de la obra pública, fuertemente la obra pública en las localidades y equipararla.

Reitero, si el proyecto, no recuerdo exactamente en este momento, pero si lo que recuerdo era una afectación del 3% y porque hablaba del 3% de la obra pública en general.

Si uno quiere y pretende ser técnicamente que eso se ejecute en el presupuesto, tiene que afectarla y debió haber sido una ordenanza. De esa manera, el 3% quedaba solo en una manifestación.

Lo que quiero, retomamos y me parece que este proyecto incluso es perfectible y de hecho, a raíz de esto, estoy viendo cómo mejorar la herramienta de forma tal que sea concreta y que sea automática.

Entonces, si nosotros hablamos del 3%, el 10%, lo que sea, de la obra pública en general, la tenemos divididas por incisos. Hay obras que son de la ciudad y que, por eso también especificamos solamente no la obra pública, sino la obra de infraestructura, que tipo de obra de infraestructura.

Entonces, me parece que tenemos que todos trabajar en la herramienta que permita el formato técnico más concreto para llegar de esta manera.

Con lo cual, me parece que una de las opciones, es esta. Evaluemos como en cada licitación debe ponerse esa cláusula y en todo caso, si hay otras opciones que los concejales quieran incluir, creo que el momento es trabajarlo en la Comisión y que el proyecto debe salir ya con todas estas cuestiones concretas pero digo, nunca perder de vista que lo que se aprobó es sobre lo contratado porque uno puede proyectar infraestructura 2.000 cuadras de pavimento. Además, pueden no proyectar porque pueden venir fondos, como en otro momento se dio, de programas que son fondos afectados.

Por eso, lo incluye a los dos el proyecto, afectados y de obra pública con recursos ordinarios.

Entonces, me parece que en este sentido, nosotros tenemos que trabajar fuertemente en convertirlo en una herramienta nueva pero técnicamente precisa y concreta para que sea ejecutable.

PRESIDENTE ILLIA: Concejal Viera, tiene la palabra.

CONCEJAL VIERA: Bueno, en principio acá había algo concreto que era el 3% sobre el presupuesto total del gasto.

Que significaba esto? Que ese 3%, si el Municipio proyectaba un presupuesto de tantos pesos, un 3% a un programa destinado que dijera obra de infraestructura de los pueblos y después, trabajarlo. Pero bueno, no vamos a entrar en esa discusión técnica, si se quiere, no es lo interesante.

Lo que si concretamente, estamos en sintonía. Estamos pidiendo que esa resolución se concrete y que tenga información básica para mensurar de qué manera eso está impactando en obra de infraestructura en los pueblos.

PRESIDENTE ILLIA: Concejal Reynoso, tiene la palabra.

CONCEJAL REYNOSO: Gracias Señor Presidente. La verdad que usted genera ámbitos de querer consensuar.

Creo que hubo un consenso implícito, al menos en el debate de las concejales, se sintió las ganas de ponerse de acuerdo en esto.

Simplemente unas cuestiones para la Comisión, para que por ahí se pueda responder si realmente lo que está presupuestado, que figura en el RAFÁN, es algo que se va a cumplir o la obra pública en los pueblos se va a ejecutar con esta cláusula del 10% por licitación porque yo entiendo y fue lo que entendimos cuando nos reunimos con el Secretario de Gobierno, que las obras públicas se presupuestaron en los pueblos por fuera y desconociendo lo que habíamos votado en este Concejo Deliberante.

Por eso, se puso $100.000.000 para pavimentar los pueblos, tanto para escoliar, tanto para cordón cuneta.

Entonces, para aclarar esa cuestión porque bueno, RAFÁN también es una herramienta legal que se tiene que cumplir lo que está presupuestado ahí. En todo caso, que la Comisión pueda aclarar esa cuestión, me parece importante.

Y después, el concejal tiro una propuesta de convertirlo en ordenanza. Yo creo que está bien. Simplemente me genera técnicamente alguna incógnita o interrogante de si eso, digamos cuando una empresa se presenta y licita tantas calles y no le dicen cuántas calles van a ser para los pueblos y que pueblos, sabemos que eso es una complicación o un gasto extra para la empresa tener que pavimentar en un pueblo y no en la ciudad.

O sea, me parece que son cuestiones que se van a tener que trabajar muy bien para que pueda llevarse adelante y con respecto a este debate, el expediente va a la Comisión de Presupuesto y Cuentas. No sé si, no quiero faltarle el respeto a Labor Parlamentaria, tal vez convendría que también participe, aparte de Presupuesto y Cuentas, la Comisión de Asuntos Rurales, me parece, tal vez o no pero bueno, simplemente lo tiro como propuesta para que sea un tema bien trabajado y en caso de querer sancionar una ordenanza, cubramos todos los aspectos posibles y que sea un programa que pueda durar en el tiempo y que sea ejecutable.

Gracias Presidente.

PRESIDENTE ILLIA: Concejal Taruselli, tiene la palabra.

CONCEJAL TARUSELLI: Señor Presidente, solo una aclaración porque me parece interesante más que al debate lo van a continuar las Comisiones.

Precisamente las afectaciones son el monto. Por eso, estamos hablando que en la licitación no se afecte una determinada cantidad de calles porque sabemos y eso lo estuvimos viendo en el proyecto y no era posible porque no se le puede decir a una empresa después donde van a ser las calles, una vez que ya se presentó la licitación.

Entonces, lo que necesitamos es que de ahí se tome en cuenta la afectación de montos, la afectación de metros cúbicos o la afectación de cuadras en función de la proyección futura pero no sobre la misma ejecución.

Por eso, la toma del monto se previó posterior a la contratación por parte del Municipio, que es un monto diferente al presupuestado, la proyección es diferente.   

Me parece que tenemos que trabajar para hacerlo técnicamente mucho más específica en ese punto en particular pero me parece que la disposición es esta.

Respecto del Secretario de Gobierno, creo que ha sido un mal entendido del momento porque en todo caso, si era el ex Secretario de Gobierno, Rico Zini, esto fue uno de los puntos en la campaña electoral en el que él participo y si es el caso del ex Concejal Dib, hoy Secretario, el mismo fue parte de quien voto el proyecto.

Así que, creo que todos estamos en la misma intención de que esto se convierta en un proyecto que dé sus frutos en las localidades.

Gracias Señor Presidente. Gracias Concejal.

PRESIDENTE ILLIA: Concejal Figueroa, tiene la palabra.

CONCEJAL FIGUEROA: Gracias Señor Presidente. Acompaño también la moción de lo que está pidiendo el Concejal Álvaro Reynoso.

Creemos que sería importante que la Comisión de Asuntos Agrarios y Rurales pueda participar y podamos mancomunar este tema porque también son temas que estamos viendo nosotros respecto a las diferentes comisiones rurales y estaría bueno poder trabajar juntos para poder avanzar en estos temas ya que en el tema de licitaciones por ahí uno va viendo que se presentan las licitaciones, uno ve como que entran por las ventanas y no están abiertas. Donde hay un monto x pero no está detallado que es lo que se está por hacer con esa licitación. No está abierto.

No es que uno tenga dudas de que se va a hacer bien porque es una licitación y seguramente se ha hecho con todas las cuestiones legales pero es importante que este abierto para que uno pueda hacer un seguimiento de aquello en lo cual uno se ha comprometido, que las Comisiones se han comprometido para poder acompañar y que sea más transparente para todos.

Muchas gracias.

PRESIDENTE ILLIA: Pasa el expediente a la Comisión de Presupuesto y Cuentas y a la Comisión de Asuntos Rurales.

PRESIDENTE TARUSELLI: Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 132.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-939-PERHCD-HCD CONCEJALES INTER BLOQUE DE UNION POR LA PATRIA – FRENTE RENOVADOR Proyecto de Resolución. Ref.: Repudiamos las declaraciones y conducta del Diputado Nacional Pergaminense José Luis Espert que llamó a una “REBELIÓN FISCAL".

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Cabrera, tiene la palabra.

CONCEJAL CABRERA: Gracias Señora Presidente. Bueno, yo sé que a muchos de los concejales y concejalas de este Concejo Deliberante, no sé si la palabra es molestarle pero estos pedidos de repudio que hacemos nosotros como bloque, particularmente un poco de ruido le hacen porque se la pasan en los medios haciendo referencia a eso pero particularmente nosotros creemos y obviamente que fortalecemos estas ideas de poder expresarnos desde los Concejos Deliberantes sobre las diferentes situaciones que están pasando en nuestro país y que van a seguir pasando y que pasan cotidianamente.

Puntualmente este repudio al Diputado de La Libertad Avanza, al Diputado Luis Espert, que particularmente es un Diputado de nuestra ciudad, que llamó libremente a una Rebelión Fiscal.

Que hace referencia con esa rebelión fiscal? Particularmente, el 16 de marzo en los medios de comunicación llamó a los contribuyentes de la Provincia de Buenos Aires a no pagar los impuestos directamente. Un funcionario público, Diputado Nacional, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuentas de la Cámara de Diputados de la Nación.

Sabe las cuestiones de los consensos de la democracia y si hay algo que sucedió el año pasado con el proyecto de ley impositivo que presento el Gobernador Axel Kicillof, es que hubo un consenso importante por la gran mayoría de los legisladores provinciales que acompañaron esa ley.

Esa ley que claramente fue fundamental para poder avanzar en un montón de obras y un montón de políticas públicas que lleva adelante la Provincia de Buenos Aires.

Diputados y Senadores del bloque de Juntos, de la UCR. Incluso, Senadores de La Libertad Avanza acompañaron esa ley fiscal de la Provincia de Buenos Aires.

Entonces, llamamiento de este Diputado Nacional a pedir libremente a que no se paguen los impuestos provinciales, hace referencia a querer desestabilizar al gobierno de la Provincia de Buenos Aires, al gobernador Axel Kicillof.

Un gobierno que fue votado popularmente, claramente acá también se hace referencia a los votos que tuvo el gobierno nacional y que siempre respetamos pero obviamente también vamos a marcar nuestras diferencias cotidianamente.

Pero algo que me llamó la atención y algo que esta descripto en el proyecto presentado, es que no solamente llama a no pagar los impuestos provinciales, sino que el 19 de marzo, también a través de los medios de comunicación, el Diputado de cárcel o bala porque incluso podríamos hacer un montón de referencias sobre las negligencias y las locuras que este Diputado Nacional hace referencia cotidianamente y libremente haciendo alusión a la libertad de expresión, que bueno será otro debate, llama a no pagar las tasas municipales.

Miren si no afectaría a nuestro Partido de Pergamino que los ciudadanos y ciudadanas no paguen las tasas municipales, particularmente haciendo referencia a la tasa de seguridad e higiene.

En este sentido, nosotros presentamos este proyecto porque somos coherentes de nuestra postura política. Podemos estar en desacuerdo, votamos en contra del presupuesto municipal. Uno de los motivos fue el aumento de las tasas municipales pero nunca como bloque, ni con la responsabilidad que tenemos como concejales y concejalas, llamamos a que los ciudadanos de Pergamino no paguen las tasas municipales porque sabemos que esos ingresos son fundamentales para que hoy se puedan hacer obras necesarias para nuestro distrito.

Particularmente cuando votamos las licitaciones, cuando votamos diferentes proyectos para llevar adelante, sin dudas muchos son afectados por los recursos de nuestra Municipalidad.

Así que, nos pareció fundamental presentar este repudio, vamos a seguir haciéndolo cada vez que sea necesario, vamos a exponer estas diferencias cotidianamente pero bueno, cabe aclarar esto, que un Diputado Nacional libremente pide y reafirma.

Y otra cuestión que no me quiero olvidar, es que mismo Presidente, Javier Milei, que no basta con el ajuste cotidiano, con la represión, con la falta de humanidad hacia nuestros vecinos y vecinas, también apoya a través de su oficina virtual, que es Twitter, X hoy llamado, apoya estos tipos de mensajes.

Entonces, en ese sentido hay que repudiar, hay que dar un mensaje de cada uno desde nuestro lugar y este proyecto hace referencia a esto.

Quería pedir que se pueda tratar sobre tablas y la votación sobre tablas de este proyecto.

PRESIDENTE TARUSELLI: Hay entonces una moción del concejal para proceder a la votación sobre tablas del expediente que lleva el número de orden 132.

A Consideración… RECHAZADO.

Pasa el expediente a la Comisión de Presupuesto y Cuentas.

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 134.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-948-PERHCD-HCD CONCEJALES MARCELA CONTI Y BERNARDO FIORE - INTERBLOQUE UNIÓN POR LA PATRIA – FRENTE RENOVADOR. PROYECTO DE COMUNICACION Ref; Construcción de dársena de giro en la Ruta Nacional N° 8, acceso a la localidad de Urquiza.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI MARCELA: Gracias Señora Presidente. Bueno, este proyecto es de gran importancia para todos nosotros.

Primero, por el tratamiento que se le ha venido dando durante años, en realidad en más de una oportunidad. Allá por el 2016, luego en el 2019, se ha hecho este planteo a pedido fundamentalmente de los vecinos que radican en la localidad vecina de Urquiza.

También, hay aprobado una comunicación por este cuerpo legislativo por el año 2019 y bueno, por qué es importante una dársena de giro en el acceso a la localidad vecina? Porque genera un gran riesgo para todos quienes allí viven y no solamente para los vecinos y vecinas del pueblo de Urquiza, sino también para todos quienes transitan a diario la ruta nacional N°8 por justamente esta disposición geográfica que presenta allí en el acceso de curva y contra curva y además, por la poca visión que tienen fundamentalmente por lo que acabo de decir, no solamente corren riesgo los vecinos, sino todos los que por allí transitan.

Esta disposición geográfica, ha generado varias problemáticas a lo largo del tiempo y por eso, los vecinos se acercaron una vez con una nota de pedido, que aprovecho para aclarar entre paréntesis, se colocó en el proyecto que hay una nota de solicitud con firmas y por cuestiones personales, quien la iba a traer, en lo personal no pudimos viajar nosotros tampoco, no se adjuntó en el expediente pero si está para presentarla.

Representa una gran responsabilidad y compromiso de todos los vecinos de movilizarse por buscar mejores condiciones de vida para todos los que allí residen.

Por otro lado, también sería importante que esta dársena cuenta con la señalización correspondiente y apropiada.

Por lo tanto, solicitamos que se gestione precisamente este permiso ante la Dirección de Vialidad Nacional y de acuerdo a lo hablado, lo resuelto dentro de la Comisión de Labor Parlamentaria, vamos a darle tratamiento sobre tablas.

Por lo cual, pido poner el cuerpo en comisión para realizar las modificaciones pertinentes en el ART N°1 del proyecto.

PRESIDENTE TARUSELLI: Hay una moción de la concejal, que es el tratamiento sobre tablas y una moción para poner el cuerpo en comisión.

Los pongo a consideración en forma conjunta.

A Consideración… APROBADO.

Entonces, ponemos el cuerpo en Comisión para evaluar las modificaciones del proyecto.                            

Retomamos la sesión.

Por Secretaría se dará lectura a la parte resolutiva donde se generaron las modificaciones.

Damos entonces lectura.

SECRETARIO TEZON: Proyecto de Comunicación.

ART N°1: Dirigirse a la Dirección de Vialidad Nacional a efecto de solicitar la construcción de una dársena de espera y giro en la Ruta Nacional N°8 a la altura del acceso a la localidad de Urquiza para facilitar el ingreso al pueblo.

ART N°2: Los vistos y considerando forman parte de la presente.

ART N°3: De forma.

PRESIDENTE TARUSELLI: A Consideración… APROBADO.

VISTO:

La preocupación manifiesta por los vecinos y vecinas de la localidad de Urquiza de contar con mayor seguridad vial en la Ruta Nacional Nº 8 a la altura del acceso; y

CONSIDERANDO:

Que en la Ruta Nacional Nº 8 a la altura de la localidad de Urquiza, se encuentra el acceso a dicha localidad produciéndose giros hacia vías de circulación transversal que generan un gran riesgo vial para las personas que circulan dicho lugar.

Que la disposición geográfica de la ruta a dicha altura es de extremo riesgo para los vecinos y vecinas que allí residen por la falta de visión apropiada para el acceso, que muchas veces obliga a continuar hasta el próximo pueblo para retomar, o la imprudencia de algunos conductores que detienen sus vehículos sobre la ruta con la alta peligrosidad de accidentes que eso representa.

Que una dársena de giro sería la solución a esta problemática. Según el concepto que surge de diferentes  manuales de seguridad vial, se trata de una construcción vial ubicada fuera del borde de las calzadas de las vías de circulación principal destinadas a detención transitoria de vehículos para operaciones de ascenso y descenso de vehículos o maniobras, especialmente giros hacia vías de circulación transversal.

Que esta obra mejoraría la movilidad urbana ya que los vehículos que ingresen a la localidad mencionada, desde la Ruta Nacional Nº 8, podrán girar de manera segura.

Que también sería muy importante que dicha obra cuente con la señalización correspondiente.

Que en horarios pico y épocas de cosecha se agudiza la problemática, ya que aumentan la cantidad de vehículos que circulan por esta ruta y acceso, y al no existir una dársena de giro, el vehículo se ve en la obligación de frenar casi a velocidad cero sobre una ruta, con el riesgo que ello conlleva.

Que, a su vez, el riesgo aumenta cuando se suceden las precipitaciones, resultando difícil garantizar una circulación adecuada al conductor que ingresa y egresa de dichas localidades.

Que la potestad para la realización de la obra pedida no es del Ejecutivo Municipal, sino que al ser una ruta nacional, es jurisdicción nacional. Por lo cual el permiso para la realización de la obra se debería dirigir a la Dirección de Vialidad Nacional.

Que se adjunta nota de solicitud con firmas de vecinos y vecinas de la localidad de Urquiza.

POR LO EXPUESTO:

El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Pergamino, aprobó por unanimidad y sobre tablas, en su Segunda Sesión Ordinaria del día 26 de marzo de 2024, la siguiente:

COMUNICACIÓN:

ARTICULO 1º: Solicitar al Departamento Ejecutivo que realice las gestiones pertinentes ante la Dirección de Vialidad Nacional, solicitando el permiso correspondiente para la construcción de una dársena de giro en la Ruta Nacional Nº 8 a la altura del acceso a la localidad de Urquiza, para facilitar el ingreso al pueblo.-

ARTICULO 2º: Solicitar al Departamento Ejecutivo a través de la Subsecretaría de Obras Publicas y Subsecretaría de Asuntos Rurales la realización de la dársena de giro en el lugar mencionado en el Art 1º, y que dicha obra se complemente con la señalización correspondiente.-

ARTICULO 3º: Los vistos y considerandos forman parte del presente proyecto.-

ARTICULO 4º: De forma.-

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 135.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-954-PERHCD-HCD CONCEJAL RAMIRO LLAN DE ROSOS – BLOQUE JUNTOS POR EL CAMBIO - Proyecto de Comunicación Ref.: Solicitar se incluya el 5% otorgado como suma no remunerativa y no bonificable para los meses de marzo y abril del 2024 a trabajadores municipales jubilados.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Llan de Rosos, tiene la palabra.

CONCEJAL LLAN DE ROSOS: Muchas Gracias Señora Presidente. El 20 de marzo de este año se arregló un acuerdo entre la Municipalidad de Pergamino, el Departamento Ejecutivo y los representantes sindicales que nuclean a los trabajadores de este Municipio.

En dicho acuerdo, se estableció un aumento salarial por etapas. Una primera etapa establecía un aumento del 10% a partir de marzo y un 10% a partir de abril y a su vez, se dispuso otorgar una suma no remunerativa y no bonificable equivalente al 5% sobre los salarios básicos del personal de la administración pública a abonarse en los meses de marzo y abril y el texto del acuerdo hacía alusión a que ese 5% era con exclusión del personal político y personal con cargo de ley comprendido en el ART N°47 de la Ley  N°14.656.

En primer término, expedirme sobre la justicia o no del acuerdo que arribaron los sindicatos o sobre las bondades o no de ese acuerdo. Entiendo que no me corresponde, cada una de las partes abra hecho los análisis pertinentes, habrá puesto en la balanza los pro y los contra de arribar a un acuerdo de esa naturaleza pero lo que sí creo es que y si bien el texto del acuerdo no lo dice, hay un sector que se ve perjudicado por los términos del acuerdo.

El termino del acuerdo, excluye, como bien decía al personal político y al personal con cargo de ley pero también sin decirlo, excluye de ese 5% para marzo y abril a los trabajadores municipales jubilados.

No soy un erudito en derecho previsional pero es importante que tengamos conocimiento, que los saberes previsionales que paga el IPS a los empleados municipales jubilados de la Municipalidad de Pergamino entre otros, se actualiza automáticamente cuando se producen aumentos de sueldo al personal en actividad, que desempeñan el cargo asignado al momento de otorgarse la jubilación. Uno se jubila como categoría N°8, aumentan al categoría N°8 en actividad y automáticamente eso produce un aumento del haber previsional.

El hecho de haber establecido que esta suma del 5% sea no remunerativa y no bonificable, genera que esa suma no se les pague a los jubilados y esto me preocupa por las situaciones por las cuales estamos atravesando todos los argentinos y obviamente de las cuales no quedan afuera los jubilados y entiendo yo que son uno de los sectores más vulnerables.

Incluso, hoy en día a nivel nacional se están dando grandes discusiones sobre las fórmulas que deben utilizarse para la actualización de las jubilaciones.

Continuamente durante las campañas electorales escuchamos a los candidatos de los distintos espacios, referir a la situación de los jubilados pero lo cierto, es que la situación de los jubilados viene siendo deficitaria desde hace mucho tiempo. Desde el periodo que gobernó Mauricio Macri hasta el periodo en el cual concluyó la Presidencia de Alberto Fernández, los jubilados perdieron más de un 54% de poder adquisitivo.

Digo, esto no es caerle a nadie sino, a todos. Los jubilados están siendo víctimas de las distintas políticas.

Hoy por hoy no podemos discutir que en el país se está llevando un gran ajuste. Algunos podrán estar de acuerdo, otros podrán estar en desacuerdo pero el ajuste se está llevando a cabo y uno de los sectores más afectados por esos ajustes, es el de los jubilados.

Todos sufrimos aumentos de luz, aumentos de gas, aumentos de tasas municipales, aumentos de impuestos, aumentos de medicamentos, aumentos en general pero los que menos poder adquisitivo tienen, son los jubilados.

Seguramente Señora Presidente, con ese 5% no le vamos a resolver el problema a los jubilados pero es un mínimo gesto que la política pergaminense puede darle a quienes hasta hace algunos años revestían la calidad de empleados en este Municipio de Pergamino y si bien no fue acordado en Labor Parlamentaria, siendo que los aumentos están consagrados para las remuneraciones de marzo y abril, yo voy a solicitar que este proyecto sea tratado sobre tablas.

Muchas gracias.

PRESIDENTE ILLIA: Concejal Taruselli, tiene la palabra.

CONCEJAL TARUSELLI: Sí, Señor Presidente. Coincidimos con el Concejal Llan de Rosos.

La situación a la cual venimos asistiendo que particularmente afecta a los jubilados que dependen del sistema jubilatorio nacional, el sistema o el IPS en este sentido tal cual lo decía el concejal, tiene un sistema de incrementos que en realidad, es bajo en función de que los sueldos permanecen largamente debajo de la inflación a lo cual hemos asistido en el último tiempo.

Y respecto de la moción que planteaba el concejal, creo que es importante que el expediente vaya a Comisión porque hay algunas cuestiones en virtud de que, tal cual lo decía el concejal, quienes han acordado son los representantes del Departamento Ejecutivo y los representantes de los trabajadores municipales que esto, cosa que no ha sucedido en muchos Municipios, implicó un acta de paritaria, una herramienta legal que constituyó un acuerdo entre los representantes de los trabajadores y el gobierno municipal que acordaron, tal cual lo decía el concejal, un 10% que es remunerativo y un 10% el próximo mes que es remunerativo.

Y sobre esto, por esto quiero en la Comisión que se pueda tratar esto porque me quedan algunas cuestiones puntuales. Primero, de lo que estamos hablando es que parte del acuerdo se está liquidando en este momento y es efectivo para los trabajadores en el mismo día de hoy.

Lo segundo, es que este acuerdo fue por 2 meses y tal cual lo plantea en el proyecto el concejal, en mayo hay nuevamente una reunión de paritarias.

La segunda cuestión, es que esto cuando consulte algunos de los trabajadores que habían participado a través del sindicato o que están vinculados con los sindicatos, reconocían que si bien esto tal cual se mencionaba no impacta este 5%, no el otro 20% en los jubilados municipales. Si lo veían como un beneficio en función de lo que se venía dando.

Por qué? Porque en particular, cuando se daban bonos, los bonos de fin de año que este Concejo durante mucho tiempo ha reclamado, los bonos se daban quizás en 3 tramos de categoría, todos recordaran entre tal categoría y tal categoría.

Si se utilizó esto del 5% no remunerativo, es para no ir a la figura de los bonos que en alguna medida no implicaba con absoluta justicia lo que era para cada categoría. Esto permite que el 5% es sobre el básico de cada categoría y no este bono por tramos que se daba en otras oportunidades. Del lado de los sindicatos, lo veían como un avance en su gestión.

Por eso, me parece que siendo ellos los que acordaron, esta es una de las preguntas y me parece que hay que verlo porque reitero, son los representantes de los trabajadores. La segunda cuestión, es si este 5% dado que en mayo es una segunda negociación de paritarias, lo que se viene dando en estos acuerdos, si va a ser absorbible y se va a transformar y lo tienen previsto como parte de la negociación, absorberla en la negociación de mayo.

Hay bonos que en algún momento se generaron y después fueron absorbidos como sumas remunerativas.

Entonces, me parece que primero respetar lo actuado y el acta actuada por los representantes de los trabajadores, por el gobierno municipal. Reconocer absolutamente la necesidad de los incrementos sobre uno de los sectores más golpeados, tal cual lo decía el concejal, el sector de los jubilados.

Creo que manifestar una vez más las preocupaciones sobre lo que todo el mundo no puede desconocer que es como se ha licuado fuertemente sobre los jubilados el ajuste nacional y por otro lado, creo fundamental tratar en Comisión con quienes estuvieron involucrados en este acuerdo, creo que no lo han hecho en perjuicio o desconociendo el impacto que esto iba a generar.

Por eso, creo que el tratamiento en Comisión va a ser fundamental para avanzar y si es necesario hacer alguna manifestación en este sentido, que sean los sindicatos o que sea el mismo ejecutivo que pueda tener la previsión de convertir o absorber este impacto del 5% remunerativo en los próximos acuerdos salariales.

No es menor que el Municipio de Pergamino haya logrado este acuerdo con los trabajadores en estos días.

Gracias Señor Presidente.

PRESIDENTE ILLIA: Concejal Llan de Rosos, tiene la palabra.

CONCEJAL LLAN DE ROSOS: Gracias Señor Presidente. Coincido con la Concejal Taruselli que los sueldos de los empleados municipales son bajos, magros o el adjetivo calificativo que quiera ponerle.

Si seguimos utilizando la misma política para las discusiones paritarias en el cual aplicamos los mismos porcentajes de aumentos para quien más cobra y para quien menos cobra, esa brecha en Pergamino se va a seguir incrementando.

Sé que son temas sensibles, no quiero hablar de salarios pero los políticos de Pergamino tenemos una situación de privilegio y estar sentado y hablando desde un lugar de privilegio que los jubilados esperen, vean. Digo, me parece que es mínimamente, no corresponde para decirlo en buenos términos.

Señor Presidente, sabe cuánto es un 5% para un jubilado de la categoría N°8? $14.000. Eso es lo que estoy pidiendo, $14.000. Hagan mentalmente cuanto es un 5% para las dietas de los concejales.

Digo, en la mesa de discusión en la cual estaban los representantes del Ejecutivo, que no me animo a insultarlos diciendo que no sabían cuáles eran las consecuencias de otorgar una suma no remunerativa, que también estaban los representantes de los sindicatos. Digo, no había nadie que represente a los jubilados.

Nosotros somos un poder independiente, esto es una República. Entonces digo, por más que el Departamento Ejecutivo se haya sentado con un sector, nosotros tenemos voz y tenemos voto.

Si queremos que el pueblo nos escuche, nos podemos manifestar. No necesitamos esperar al Departamento Ejecutivo.

El Departamento Ejecutivo ya se manifestó y decidió otorgarles indirectamente a los jubilados un aumento del 20%, al personal activo un 20% más un 10%. Entonces digo, no hay demasiado que esperar. Para algunos parece mucho, para otros parecerá poco.

Las boletas le llegan a los jubilados para pagar  todos los meses al igual que todos nosotros.

Entonces digo, seamos un poquito empáticos, salgamos del lugar de privilegio en el que estamos y empecemos a tratar de resolver o facilitarle la vida a los pergaminenses.

Estoy hablando de muchas de las personas con las cuales muchos de acá nos hemos cruzado en los pasillos y que hoy están jubilados. No estoy hablando de alguien que no conocemos.

Todos hemos tenido la posibilidad de conocer empleados que hoy se han jubilados, a esos les estamos dando la espalda. El Departamento Ejecutivo y los Sindicatos, ya se los dieron.

Nosotros no tenemos que ser cómplices, nosotros nos podemos manifestar en otro sentido. Nosotros podemos acompañar mínimamente a los jubilados de la Municipalidad de Pergamino, son compañeros de trabajo.

Entonces digo, sin excusas digamos que si o digamos que no pero hagamosno cargo. Hay cuestiones que no ameritan discusiones.

Muchas gracias e insisto con la moción del tratamiento sobre tablas.

PRESIDENTE ILLIA: Hay una moción, como bien dijo el Concejal Llan de Rosos, de pedido sobre tablas, que pongo a consideración.

A Consideración… RECHAZADO.

Pasa el expediente a la Comisión de Presupuesto y Cuentas.

PRESIDENTE TARUSELLI: Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 136.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-957-PERHCD-HCD CONCEJAL MARCELA CONTI - INTERBLOQUE UNION POR LA PATRIA - FRENTE RENOVADOR - PROYECTO DE COMUNICACIÓN Ref. Solicitar al Departamento Ejecutivo, a través del área que corresponda, proceda a arreglar los baches de calle Corrientes, entre Dr. Manuel Saucedo y Padre Jorge.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI MARCELA: Gracias Señora Presidente. Justamente en calle Corrientes, entre el tramo de Manuel Saucedo y Padre Jorge, así se llama la calle y nada, siendo un poco redundante en estos pedidos en igual sentido de los expedientes anteriormente tratados, pedir que el Ejecutivo realice la tarea de mantenimiento y hagan una recorrida por toda la ciudad de Pergamino que realmente muchas veces hay que ir manejando viendo a ver de no agarrar un pozo para no romper un auto y ni hablar de las personas que viven en la zona y que se tienen que trasladar a diario por esta zona.

En particular, son 3 calles donde más que baches son cráteres y realmente uno va manejando y ve como los autos los van sorteando, haciendo una especie de zig zags para poder salir de ese tramo de esa calle y es una calle realmente transitada porque lleva a diferentes escuelas de la zona.

Con lo cual, reitero el pedido, esto va a pasar a la Comisión de Obras Públicas. Espero que sea prontamente tratado pero amen de este pedido en particular, lo quiero hacer en general.

Que se le transmita al Poder Ejecutivo que por favor agarre un auto, salga a circular por las calles de Pergamino y se pongan a arreglar los pozos porque la verdad están en todos los barrios.

Muchas gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Pasa el expediente a la Comisión de Obras Públicas.

Número de orden 137.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-960-PERHCD-HCD CONCEJALES SILVIA VIERA - LETICIA CONTI - INTERBLOQUE UNION POR LA PATRIA – FRENTE RENOVADOR - Proyecto de Resolución Ref. “Solicitar al Intendente Municipal la creación de una política pública tendiente a acompañar la difícil situación de los inquilinos”.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Viera, tiene la palabra.

CONCEJAL VIERA: Sí, Señora Presidente. Bueno, ya conocemos la difícil situación de crisis que está atravesando el país, la licuación de los salarios, la desregulación de la ley de alquiles. Con lo cual, hoy no hay normativa vigente para que los acuerdos tengan determinados límites y lo difícil que resulta para el inquilino poder sostener esa independencia.

La situación de los alquileres, la ley abría que reverla pero no desregularla de esta manera y eso es lo que está haciendo es, perjudicando total y absolutamente  a la parte más débil, que son los inquilinos.

Nosotros consideramos que la propiedad privada no es un derecho absoluto, que existe una función social de la propiedad que fue contemplada en la Constitución del 49, no estuvo expresamente en la Constitución del 94, en la reforma pero en este sentido, creemos que establecer una política pública que tienda a aminorar los efectos de la crisis, nos parece algo razonable.

Estamos pidiendo nada más que $10.000.000 para colaborar con la situación de crisis de las familias que no pueden sostener el alquiler. Cosa que es irrelevante en un presupuesto de $27.000.000.000, es prácticamente nada, que eso se afecte de la obra del micro estadio.

Con lo cual, creemos que es posible y que es un gesto hacia un sector que se encuentra hoy en riesgo y más allá de que se acordó en Labor Parlamentaria el pase a Comisión, quiero que este proyecto tenga tratamiento sobre tablas.

PRESIDENTE TARUSELLI: Hay una moción de la concejal para llevar adelante el tratamiento sobre tablas del expediente.

A Consideración… RECHAZADO.

El tratamiento sobre tablas pasa entonces el expediente a la Comisión de Presupuesto y Cuentas.

Tratamos el expediente que lleva el número de orden 139.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-968-PERHCD-HCD CONCEJALES INTERBLOQUE UNION POR LA PATRIA – FRENTE RENOVADOR PROYECTO DE COMUNICACIÓN. Ref.: Expresar desacuerdo con la suspensión de los apoyos y aportes económicos al INCAA.

PRESIDENTE CONTI MARCELA: Concejal Bernardo Fiore, tiene la palabra.

CONCEJAL FIORE: Muchísimas gracias Señora Presidente. Felicitaciones para ocupar la Vicepresidencia según el cuerpo.

Bueno, este proyecto habla sobre el INCAA y el desfinanciamiento. Venimos escuchando recurrentemente manifestar preocupación, hablar de ajuste y la cultura no está escapando en este momento del país.

La cultura creo que es sinónimo de memoria, en estos días escuchamos mucho la palabra memoria y toda disciplina artística es un espejo donde la cultura puede mirarse, donde la cultura puede releerse, donde la sociedad puede ver que quiere y que no.

Lamentablemente con esta decisión del Poder Ejecutivo de despedir a 200 trabajadores que trabajaban en el INCAA, de cerrar plataformas digitales donde los cineastas argentinos podían mostrar sus obras maestras al mundo. Todo eso va a terminar, así también como el festival de cine en Mar del Plata que es un ejemplo para argentina en el mundo.

No quiero dejar de expresar el cierre del cine Gaumont, Señora Presidente. Esto es muy importante porque sin ese cine que es para el cine independiente, quienes hagan piezas de cine que no sean comerciales, no van a tener donde mostrarse.

Así que, yo pienso y creo que nosotros como representantes del pueblo, que alguna vez hemos aplaudido que argentina ha ganado premios, oscars y ha demostrado que nuestra historia es hermosa para mostrar en el cine, todos deberíamos repudiar, rechazar o manifestar el descontento del despido de los trabajadores del INCAA y al desfinanciamiento a la cultura argentina.

Muchísimas Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE CONTI MARCELA: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI LETICIA: Gracias Señora Presidente. Para sus felicitaciones, como dijo el concejal preopinante.

Retomar las palabras que decía el Concejal Fiore Pitrelli en función de la importancia y sobre todo, en estos momentos tan vitales y la necesidad de a veces, si la palabra repudio suena muy fuerte, puede ser descontento, puede ser preocupación, puede ser desagrado y hay, gracias a dios la lengua española tiene muchísimos sinónimos para poder utilizar para decir que no queremos que desmantelen un instituto como el INCAA pero no porque es un capricho, porque la identidad de la nación también se construye a través de las piezas audiovisuales que producen, porque el arte es el recorte de un tiempo y un espacio de una comunidad, de una sociedad en particular porque plataformas como CONTAR, ponen aquellas personas que quizás no pueden acceder al streaming, que normalmente otros pueden abonar, iguala a la una serie de producciones de altísima calidad tanto películas como series. Muchas de ellas y hoy también están en tela de juicio su continuidad, puestas al aire por la televisión pública.

CROMO, es una de ellas y lo traigo a colación porque lo que pone allí en el ojo de la tormenta, es cuales son los efectos que se generan a través de CROMO, justamente, en el agua en el extrativismo. Es la realidad de un pueblo, de un sector, que está tan lejos a veces de Capital Federal, de gran Buenos Aires, de ciudades como la nuestra que por la cercanía está bastante atravesada esa lógica, que nos olvidamos que también suceden esas otras cuestiones y que tienen que ver con la salud pública por ejemplo en pueblos de nuestro país que también esos sufrimientos, esos padecimientos hacen a la sociedad.

Probablemente no vaya a ser ni la serie ni la película más taquillera pero no por eso, hay que dejar de contar esa historia.

Además, destacar que el INCAA se auto sustenta porque muchísimos de la mayoría de sus recursos viene en función del venta de entradas de películas nacionales y extranjeras porque la extranjerización de la cultura tiene que tener un costo y ese costo, es poder subir la producción de estos audiovisuales nacionales porque si todos nos hemos emocionado con los polvorones de la mama en el hijo de la novia, o con Luna de Avellaneda porque tiene que ver con nuestro club de barrio, es porque hay una fibra intima de nuestra identidad que allí se toca.

Si parte de la memoria que tiene que ver con los 30.000 detenidos desaparecidos, ha calado hondo, tiene que ver con la historia oficial, con Carallo Limpo, con los Rubios. Con muchísimas películas, 1985 la última en las que nos hermano hace menos de un año, que nos llama a esos puntos en común.

Muchas veces hablamos de cerrar grietas. Quien no llora o quien no se le planta un lagrimón en 1985 o en el hijo de la novia o en Luna de Avellaneda? Porque habla de identidad, de ese ser nacional que hemos construido con lo mejor que tenemos y ahí, las diferencias de nosotros no es lo que está en primer plano. Lo que está muchas veces, mucho más cercano es como esas historias mínimas, visitamos otra película, también bancada por el INCAA, los hermanos ni nos dan identidad.

Cerrar el INCAA, es cerrar esa identidad, es clausurarla, es obturarla. Es a ser elitista lo que ya es difícil. Construir una película, narrar una película, no es fácil.

Lo transforma en elitista, solo lo van a poder hacer las grandes empresas comerciales o aquella persona que tenga los recursos necesarios como para despilfarrarlos en hacer una película o porque quiere o porque puede.

En ese sentido, me parece importante también como decía el Concejal Fiore Pitrelli, el humor. Estudiantes, jubilados y jubiladas que recién discutíamos al respecto, los y las trabajadoras de menores ingresos, muchas veces se dan el gusto de acceder al cine a través del humor.

En Capital Federal y el Gran Buenos Aires, sí. Es lamentable? Si. Queremos un INCAA más federal? Sí.     

También, es cierto que con los gobiernos nacionales y populares, el INCAA genero videotecas itinerantes, un camión itinerante, la posibilidad de la semana de cine nacional en las diferentes salas de cine de cada distrito. Habría que gestionar que el INCAA este más presente y podamos sentir como nos impacta, no tiene que ver con ver el catálogo de Netflix y descubrir que película está auspiciada por el INCAA.

También, tiene que ver con un estado municipal presente que puede tomar esas políticas que hasta hace pocos meses el INCAA tenía para llegar a nuestra ciudad y también, reconstruyera desde ahí también historias que tienen que ver con lo local.

Pido la moción sobre tablas como se habló en Labor Parlamentaria.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE CONTI MARCELA: Hay una moción para tratar el expediente sobre tablas.

A Consideración… RECHAZADO.

Pasa el expediente a la Comisión de Cultura.

Continuamos con el número de orden 140.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-978-PERHCD-HCD CONCEJAL ALVARO REYNOSO INTERBLOQUE UNION POR LA PATRIA – FRENTE RENOVADOR Proyecto de Comunicación Ref. “Reparación de la Intersección de Av. Venini Norte (Ruta Nacional N° 188) y Calle La Plata”.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Reynoso, tiene la palabra.

CONCEJAL REYNOSO: Gracias Señora Presidente. Simplemente este proyecto tiene que ver con un problema que se generó en esa arteria.

En realidad, es un bache, una rotura en la calzada que genera un peligro grande. Si se acercan van a poder ver que es un lugar donde tranquilamente una moto puede no ver ese bache y puede generar un accidente bastante grave. Hace tiempo que está.

Quiero reconocer que cuando tuve que indagar porque no entendía bien si le correspondía al Municipio o a vialidad. Bueno, le consulte a la Presidente de la Comisión de Obras Públicas, me guio un poco en el armado del proyecto y también obviamente sé que lo van a tratar en Obras Públicas porque el Departamento Ejecutivo estaba al tanto de esta cuestión.

Así que mucho más para decir no tengo. Espero que se pueda hacer una gestión rápida porque es peligroso ese bache que se ha generado, que es bastante grande y bueno, tal vez mientras antes podamos resolverlo, se pueda evitar algún tipo de accidente en una zona muy transitada que es la Av. Venini Norte (Ruta Nacional N°188) y Calle La Plata, que obviamente la Calle La Plata se convirtió en un acceso muy importante para muchos barrios y ese es el lugar donde puede producirse algún accidente por este bache.

Gracias Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira el expediente a la Comisión de Obras Públicas.

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 141.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-983-PERHCD-HCD CONCEJALES INTERBLOQUE UNION POR LA PATRIA – FRENTE RENOVADOR “Manifestar nuestro más enérgico repudio a los hechos de violencia sufridos por una militante de la Agrupación H.I.J.O.S., y manifestar nuestra solidaridad con la víctima y su familia”.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI LETICIA: Gracias Señora Presidente. Entiendo que no es, si se quiere, humanamente correcto ahondar en los detalles en los testimonios que no solo se dieron a conocer a través de diferentes medios de prensa, sino que también en las últimas horas la propia víctima tuvo que revivir una y otra vez lo que vivió aquella noche donde, víctima de la violencia extrema, fue tomada por sorpresa por asalto en su propia casa, maniatada, abusada sexualmente, violentada, insultada, golpeada, amenazada, etc.

Creo que todos y todas, dolorosamente digo a esta altura de la cantidad de años que hemos sabido construir democracia, hemos escuchado este testimonio, estos detalles, estas palabras que al menos, entiendo a todos y a todas nos eriza la piel porque es doloroso, porque sobre todo a las mujeres, me parece que nos es imposible no imaginarnos en esa situación y creo que a las mujeres militantes, el doble. No imaginarnos que por nuestra condición, primero de mujer donde allí se suma una vulnerabilidad más, como tardo 20 años la democracia en repararles a las mujeres víctimas de delitos similares desde la última dictadura cívico militar, entender que allí en esa condición de mujer hay una vulnerabilidad más para ser violentadas con prácticas tan similares, como que te pongan una capucha, que te maniaten, que te insulten, que no sabes que te va a estar pasando.

A una militante de H.I.J.O.S, que le suceda eso, que le revuelvan la casa, que si bien no se llevaron cosas de valor como si hacían los militares durante la última dictadura militar, si se llevaron carpetas vinculadas a su actividad militante de derechos humanos, que parte de esos de la acción deshumanizante por parte de estos violentos con la víctima, tuviese que ver con su condición de militante de derechos humanos porque desde ese lugar la trataban como un despojo, como una porquería, pasible de ser ultrajada, insultada, abusada, golpeada porque era una militante de derechos humanos y se lo decían por si quedaba alguna duda.

Esto que nos retrotrae a momentos oscuros y dolorosos, nos parece profundamente repudiable en muchos sentidos. Desde el sentido de la defensa a la democracia, sin dudas. Desde el derecho a seguir renovando ese compromiso que desde el feminismo, llamamos hermanas, yo si te creo. Esta cuestión de no necesitar, de no dudar de la víctima todo el tiempo.

De que la víctima tenga que probar cuan fue agredida, cuan fue ultrajada, un poco más dejó la puerta abierta para que entraran o no estas personas, sino más bien en ese acompañamiento de creer y decir que aquí hay un límite, que la democracia no acepta, que la democracia no tolera, que la democracia no soporta. Que hay lugares a los que ya les dijimos nunca más y no queremos volver.

Que este episodio aberrante no pueda ser una cuestión aislada y tenga la dimensión de la cuestión de su militancia en derechos humanos, también viene de la mano de la pintada que le dejaron en la pared con la sigla V.L.L.C “Viva La Libertad Carajo”, como dice el Presidente de la Nación y que dolorosamente y esto lo digo como argentina, el Presidente no haya repudiado el hecho, no se haya separado del hecho porque uno puede entender más allá de un montón cuestiones retoricas del odio en las que podemos hacer mención después, que no tenga, claramente no pueda haber nadie tan perverso en el mundo después del 10 de diciembre de 1983, como para dar la orden para que eso suceda. Claramente queremos creer que no es así pero si utilizan tu frase de cabecera, no podes like a los tweets o x donde se dice que esta noticia es fake, que los derechos humanos son un curro. Todo lo que habilita a que esa persona u otras personas en circunstancias similares, sean pasibles por cualquier violento de ser golpeadas, insultadas, ultrajadas, etc.

Porque el poder político es ante todo, no solo el rector por determinado tiempo de los recursos del estado, sino también es la cara de presentación frente a un montón de cuestiones. Es desde algún lugar, un árbitro en la sociedad que puede decir que cosas son más aceptables o menos aceptables y creo que allí, sin dudas, tratar al testimonio de una mujer que fue víctima de todo esto como una noticia fake, nos tiene que dar vergüenza.

Sobre todo, porque a medida que la noticia se iba corroborando, por ahí si hubiese estado TELAM abierto era muchísimo más fácil de corroborar, no se desdijo de sus palabras y de su acción e hizo como si ese caso no existiera y esos discursos de odio, esos de zurdo vas a correr o eso de que los sindicalistas son todos de determinada cuestión, feos, sucios, malos, que los peronistas son todos corruptos. Todas esas cuestiones que generan violencia, en las que se va construyendo el relato de la Libertad Avanza termina siendo la tierra fértil, Señora Presidente para que seres violentos sientan que tienen permiso social para realizar hechos de esta naturaleza y entiendo que nosotros, como institución de la democracia, tenemos que ponerles un límite y decir, no. Eso no está bien, eso no es lo deseable, eso no es lo correcto.

Porque si no hay un alto al espiral de violencia, si no hay un límite, realmente lo que nos espera es triste. Es triste no solo porque sabemos que las crisis económicas ya de por si generan violencia y degradaciones en el tejido social sino porque si no esto nos ínsita a que vale todo, a que da lo mismo. A que no importa si son dos tiros en la cabeza a una Vicepresidente que por esas cuestiones de la vida salieron mal, total la justicia después no perita, no archiva, desaparecen celulares, etc. Y queda todo en la nebulosa y vaya a saber Dios que fue lo que paso en ese caso o una militante de derechos humanos que imprimen en su cuerpo la misma barbarie que imprimió la dictadura sobre los cuerpos de los 30.000 detenidos desaparecidos de nuestra historia, es realmente doloroso y debemos realmente ponerle un alto.

Un alto que invite a la sociedad a conmoverse de verdad porque si no, es como ese famoso poema, “vinieron por los kirchneristas y no me preocupe porque ya no era kirchnerista”.

“vinieron por los militantes de derechos humanos pero yo no me preocupe porque no militaba los derechos humanos”.

Pero un día, van a venir por cada uno de nosotros y nosotras independientemente de nuestra capacidad de empatizar con el que piensa distinto, es pasible de violencia.

Y si no es la casa de la democracia, Señora Presidente, la que puede decir lo repudiamos, hasta acá, basta. Donde lo vamos a hacer? Donde lo vamos a hacer como sociedad?

Porque quizás, aquí nosotros y lo vamos a tratar más adelante, en Pergamino nos hicieron rebaja y nos salió más barato y tenemos una vandalización a una señalética pero mañana y pasado?

Nos merecemos vivir con miedo si nos vamos a ir a manifestar por tal o cual cosa?

Me parece que no, Señora Presidente, porque esto lo que habilita, repito, es que todos podemos ser pasibles de recibir violencia de alguien porque desde el poder se está habilitando que esto suceda y desde algún lugar hasta se lo está festejando o celebrando, al menos no repudiándolo.

Ese pacto social que sostuvo pese a las diferencias, creo que es lo que hoy nos tiene que unir. Puede no caerles simpáticos quizás los considerandos porque citan específicamente el comunicado de la agrupación H.I.J.O.S que por supuesto, desde el dolor y desde el ser hijos de desaparecidos y desaparecidas, este escrito desde las entrañas de haber padecido todos esos excesos del estado, quizás podamos redactar otro, quizás podamos elegir solo la parte programática pero entendemos que sin dudas este Concejo Deliberante tiene que repudiar que una mujer sea violada.

Entendemos que este Concejo Deliberante tiene que repudiar que una militante sea agredida, atada, insultada por el hecho de militar.

Luego, la justicia hará su camino, seguramente pero siempre hemos comprobado. Sobre todo, en los delitos que tiene que ver con las cuestiones de género, que la justicia camina mejor cuando se la mira, cuando se le va poniendo indicadores de diversas instituciones respecto de lo que no es deseable.

Sino, muchas veces en estas cuestiones y dolorosamente, la justicia tan patriarcal, tan machista, mira para otro lado, no le cree a la víctima. La victima tiene que demostrar inocencia y para eso, entendemos hay que saber abrazar y acompañar.

Si hay alguien más que quiera acompañar en el uso de la palabra, es bienvenido y sino, vamos a solicitar el tratamiento sobre tablas.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Maiztegui, tiene la palabra. Después, Concejal Dib.

CONCEJAL MAIZTEGUI: Gracias Señora Presidente. Bueno, en principio para separar un poquito las cosas.

Nosotros hemos hecho alguna mención, sobre todo en la última sesión respecto de una cantidad de manifestaciones que se han presentado en este recinto.

Entendemos que algunas revierten mayor urgencia, otras no tanto aunque todas son absolutamente válidas pero queremos hacer un punto en este caso en particular.

Creemos que estamos hablando de un hecho que no merece mucho análisis. Más allá de cual sea el contexto en el que se haya dado, que eventualmente le puede dar mayor relevancia.

Nosotros hemos sido en reiteradas oportunidades, hemos rechazado cualquier tipo de violencia en todas sus formas, este caso no va a ser la excepción.

Eventualmente como decía, muchas de estas manifestaciones, entendemos que tenemos que aportar también nuestra mirada, en otras probablemente no tanto pero este caso en particular, creo que merece que hagamos un alto o hagamos un punto o queremos asumir como bloque el compromiso de trabajar a través de nuestros representantes en la Comisión de Derechos Humanos pero todo el bloque en particular para generar una expresión sobre este tema.

Muchas veces los temas en la dinamia, digo esto no merece ninguna reflexión extra, el hecho en si habla por sí solo, pero a veces la dinámica no nos da el tiempo suficiente como para poder pensar las cosas en particular y tratar de generar la mejor expresión posible y repito, no merece mucho análisis. El hecho en si habla por sí mismo pero por eso digo, más allá de que entiendo que van a pedir el tratamiento sobre tablas, lo que nosotros queremos es poder generar alguna manifestación, si fuera en conjunto muchísimo mejor pero como bloque, hemos sido en reiteradas oportunidades muy firmes respecto de nuestra posición con cualquier tipo de violencia.

Entonces, tomamos el compromiso de que para la próxima sesión vamos a tener una manifestación en puntual, ojalá sea compartida por todos los miembros de la Comisión de Derechos Humanos y podamos hacerlo desde todo este cuerpo pero por lo menos, desde el bloque vamos a trabajar para tener un punto de vista respecto de este tema que en principio, podemos adelantar y por lo que estamos viendo en el expediente, no merece otra cosa más que rechazo pero queremos expresarnos de manera adecuada, tomándonos el tiempo para poder expresarnos de la mejor manera posible como bloque y como digo, ojalá lo podamos hacer entre todos en conjunto.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Dib, tiene la palabra.

CONCEJAL DIB: Gracias Señora Presidente. Bueno, compartimos las palabras del concejal preopinante y también, compartimos el repudio a los hechos de violencia que está comentando Unión por la Patria porque no estamos de acuerdo con la violencia, porque ya lo dice la definición de liberales basado en el principio de no agresión.

Cualquier persona puede utilizar las siglas de cualquier espacio para tratar de culpar a otro de un hecho aberrante como ocurrió a la militante de H.I.J.O.S pero no significa que sea responsable ese espacio.

Tampoco estamos de acuerdo con los discursos violentos porque también no nos olvidemos que los sindicalistas algunos de ellos dijeron que había que tirar al riachuelo al Ministro de Economía, políticos de Unión por la Patria también hablaban de voltear los proyectos de Libertad Avanza, mientras otros comían pochoclos para ver cuánto tiempo iba a durar el gobierno de Javier Milei y María Estela de Carlotto, dijo que había que hacer algo para cansarlo a Javier Milei y para que este gobierno se vaya.

Entonces, también queremos repudiar este discurso violento realizado días pasados.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti Marcela, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI MARCELA: Gracias Señora Presidente.

El proyecto dice manifestar nuestro más enérgico repudio a los hechos de violencia sufridos por una militante de la agrupación. A los hechos de violencia no importa de quien, agrupación, partido político, persona.

Estamos hablando de que golpearon a una chica, la violaron, no estamos hablando de dichos concejal. No estamos hablando de que alguien en calentura, perdón por mi calentura pero no estamos hablando de dichos que salen de la boca que a veces están muy mal dichos y lo vimos en sesiones pasadas cuando un concejal aquí sentado dijo barbaridades de alguien. No importa el partido político, esto son hechos. La golpearon, la violaron.

Es de la agrupación H.I.J.O.S? Si. Pudo haber sido su hija, concejal. 

Entonces, acá estamos manifestando un repudio a un hecho de violencia extremo que dios y la virgen quiera, no vuelva a suceder nunca más.

Eso hay que analizar en una Comisión? perdón? Eso tenemos que analizar? Que tienen que analizar porque la verdad que no lo estoy entendiendo y esto lo digo de todo corazón, como madre, como persona que le puede pasar a cualquiera.

Estamos hablando de una golpiza y una violación y no pueden repudiarlo, tienen que analizar.

Disculpe, Señora Presidente pero no lo logro entender.

Muchas gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Dib, tiene la palabra.

CONCEJAL DIB: Por eso, dijimos o dije al inicio del dialogo, que nosotros repudiamos tajantemente y acompañamos las palabras que dijeron los de Unión por la Patria.

En ningún momento estamos justificando ese hecho aberrante. Obviamente que nunca vamos a justificar un hecho de similares características.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Maiztegui, tiene la palabra.

CONCEJAL MAIZTEGUI: Simplemente pedirle a la Concejal Marcela Conti, entendemos que es un tema que genera mucha sensibilidad.

No adelantemos una cuestión, no marquemos los tiempos de los demás. Entendemos que es respetar también los tiempos del otro en este y en todos los casos, más allá de como digo, pareciera no resistir mucho análisis pero lo que debemos hacer es una manifestación que seguramente estará en línea con lo que dice el proyecto pero bueno.

También, me parece que tenemos que, porque lo estoy viendo desde que inicio la sesión, estoy viendo esta cuestión de intolerancia, de imposición, respecto de lo que el otro no está haciendo, suponiendo lo que el otro no está haciendo. Digo, seamos más pacientes, lo que estamos haciendo nosotros permanentemente, seamos más pacientes, seamos más tolerantes, no seamos nosotros desde nuestro lugar de responsabilidad quienes generemos este tipo de reacción, por supuesto que no porque no hay manera de pensar que alguna cosa así pueda generar este tipo de acciones pero digo, no seamos nosotros desde nuestro lugar de responsabilidad quienes en lugar de tratar de aportar un poco de calma y un poco de tolerancia, seamos quienes estemos incitando, recién la Concejal Leticia Conti hacía referencia a algo que vamos a ver más adelante, que es a la vandalización del cartel y lo comento porque lo hablamos previo al fin de semana una vez que conocimos el hecho.

Digo, uno a veces no puede medir cuales van a ser las reacciones. Repito, no estoy hablando de este expediente, las reacciones en general.

Con lo cual, me parece que nosotros tenemos que tratar de aportar un poco más de tranquilidad, responsabilidad porque hay mucha gente que está viviendo momentos de muchísima angustia, con la tolerancia muy baja, con la demanda muy alta, con la paciencia casi terminada.

Entonces, si cada uno de nosotros no trata de hacer la parte que le toca, me parece que estas cosas las vamos a ver mucho más seguida y repito, no me refiero a este último expediente. Me refiero a los actos de violencia y de vandalismo en general.

Sepamos escuchar al otro, sepamos respetar los tiempos del otro. Me parece que de eso se trata también la democracia.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI LETICIA: Gracias Señora Presidente. En primer término, celebrar la pasión con la que la Concejala Conti defendió esto.

Hay momentos que en la política uno intenta, si bien que prime la racionalidad, esos argumentos racionales no se pueden no decir desde las entrañas. Sin dudas este es un proyecto que nos convoca desde las entrañas.

Así que, celebro esa pasión, celebro esa determinación. No lo entiendo bajo ningún punto de vista como una imposición, ni de tiempos ni de ideas.

Todo lo contrario, hemos dicho con este proyecto y con todos, todos los proyectos que desde Unión por la Patria hemos presentado, que siempre están abiertos a buscar consensos. Esta sesión ha sido el ejemplo, hemos frenado, hemos puesto el cuerpo en comisión, hemos cambiado cuestiones y las hemos resuelto y aquí, Señora Presidente, no quiero que se me malinterprete pero me pregunto desde nuestra condición humana, cual es el sentido de urgencia?

Porque yo puedo entender en un momento de crisis de inflación incalculable, de todo lo que estamos transitando que haya urgencias para que determinados bienes y servicios sean comprados por la Municipalidad y está bien. Tiene que ver con nuestro costado de la responsabilidad si se quiere, de que el Municipio funcione pero hablamos de cosas, hablamos de objetos.

No hablamos de seres con sus subjetividades, con sus cuerpos, con sus ideas, con sus identidades. Entonces, puede ser una licitación más urgente que poner un límite a determinadas cuestiones que entendemos para todos a priori son no deseables en la democracia porque pareciera que sí.

Porque si nos miden los minutos que gastamos discutiendo algunas cosas en Labor Parlamentaria y poniéndonos de acuerdo, pareciera que nos está importando más otras cuestiones que eso humano, eso que nos diferencia de las bestias, por decirlo de alguna manera y el contexto, voy a tratar de ir como retomando lo dicho por los dos concejales varones preopinantes, digo el contexto sí importa porque no es lo mismo.

Hay dos cosas que entiendo para mí en un sinceramiento, hay que empezar a decir, repudiamos todo hecho de violencia. Más bien, Señora Presidente.  

Cualquier ser humano en la tierra, al menos a priori. Incluso, no todos con tanta sinceridad, repudian todo hecho de violencia.

No, hay que repudiar determinados tipos de violencias en determinados contextos. En este caso, no estamos repudiando todo tipo de violencias, al remisero que insulto con un vecino porque le rayo el auto en la esquina.

No, no estamos repudiando eso, Señora Presidente. Estamos repudiando que una persona, que hicieron inteligencia en el departamento de una mujer, en tanto mujer y en tanto militante de derechos humanos de la agrupación H.I.J.O.S, en víspera del 24 de marzo, con un discurso negacionista que se está construyendo y se está proliferando desde el estado nacional en función del gobierno actual. Es violentada en su domicilio, es atada, es insultada, es golpeada, es encapuchada, es violada. Si no son los años más oscuros, que son? Eso estamos repudiando.

Reitero, los considerandos incomodan, escribamos otro. Los considerandos no gustan? Votamos en general y en particular. Opciones hay muchas y usted dirá, que cambia en 15 días? Cambia la valentía que tiene que ver con la política de posicionarse.

Política, con p de posicionamiento. La política es posicionarnos, en un estado presente o en un estado ausente y pequeño.

En mayor salud pública, en y en esto también, Señora Presidente, si vamos a convalidar la violencia y el terror y las prácticas de la última dictadura cívico militar para desalentar la militancia de derechos humanos o no, es un posicionamiento político y nosotros, además de concejales y concejalas que votan responsablemente licitaciones, convenios, etc. No somos empleados administrativos de este Municipio, somos concejales y concejalas con posicionamientos políticos que vienen aquí a discutirlos y a tratar de llegar a un consenso, que creo es lo más importante y si podemos consensuar si un proyecto va a vialidad o no, si tal cosa aunque uh mira sos picante con el funcionario pero igual puedo acompañarte los considerandos en pos de avanzar y mostrar algún resultado como Concejo Deliberante, pues bien. Esta invitación es de todo corazón a ponernos de acuerdo porque esa violencia, reitero Señora Presidente, no se quiere volver nunca más.

Que sea un modo de asustarnos y de amedrentarnos y que nos de miedo ir a una marcha, no lo queremos nunca más. Que nos de miedo entrar a casa de noche, como le paso a esta militante, no lo queremos nunca más.

Y para finalizar, si cualquiera puede usar cualquier frase pero si hubieran escrito Viva Perón, Carajo. Estoy segura, Señora Presidente, que todos nuestros dirigentes y dirigentes desde el arco más conservador al arco más progresista del peronismo, hubiese repudiado y se hubiese separado de semejante hecho de violencia, sin ningún lugar a dudas, Señora Presidente.

No hubiese salido a decir que era fake, que la mujer mentía, no hubiese dado like porque no decimos que no hay que correr zurdos ni diestros ni ambidiestros. Queremos discutir ideas, queremos ganar elecciones, queremos persuadir como nos pedía el General Perón, Señora Presidente pero no queremos hacer desaparecer a nadie.

No bombardeamos plazas, no usamos los bastones largos y tampoco la picana y nada que tenga que ver con la dictadura. Tampoco tenemos un discurso negacionista, Señora Presidente.

Entonces, en ese sentido, reitero, en este momento tan delicado de la democracia, poder tomar un posicionamiento, que es lo que venimos a hacer acá todos los días, tomar posición, me parece sería un gesto de amor, de amorosidad, de compasión. Movernos con esta mujer a la vez de decirle nunca más a este tipo de prácticas, la democracia esta fuerte, la democracia es grande, la democracia la defendemos entre todos y todas más allá de las diferencias partidarias.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Hay entonces una moción de la concejal, que debemos votar que es el tratamiento sobre tablas del expediente.

A Consideración… RECHAZADO.

Pasa entonces el expediente a la Comisión de Derechos Humanos.

Pasamos a tratar el punto VI.

DESPACHOS DE LAS COMISIONES INTERNAS.

Tratamos el número de orden 143.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-527-PERHCD-HCD D.E. eleva EX-B-376-24 SECRETARIO DE GOBIERNO. Ref.: LA NUEVA PERLA -  Solicita aumento mensual de tarifa.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Fiore Pitrelli, tiene la palabra.

CONCEJAL FIORE PITRELLI: Gracias Señora Presidente. Hay dos despachos de comisión, uno de mayoría y uno de minoría.

No sé si algún concejal quiere explicar el despacho de mayoría para luego, darle paso a la explicación del de minoría.

CONCEJAL MAIZTEGUI: Gracias Señora Presidente. No sé si tiene que haber un orden de quien argumenta primero.

Entendimos por lo que nos había manifestado la Concejal Marcela Conti en la reunión de la Comisión, que no iban a emitir un despacho pero de cualquier manera, puede hacerlo el Concejal Fiore y después, argumentaremos eventualmente el de mayoría que creo que los motivos ya son conocidos.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Fiore Pitrelli, usted va a ser el miembro informante del despacho de minoría?

CONCEJAL FIORE PITRELLI: Sí, Señora Presidente. Bueno, nosotros con la Concejal Marcela Conti, miembros de la Comisión de Tránsito y Transporte, presentamos este despacho de minoría, rechazando la modificación del ART N°4 de la ordenanza N°9859.

Creemos que hace poco más de un mes que este cuerpo debatió el aumento bimestral del colectivo, del aumento del transporte de pasajeros y en esta oportunidad, se está proponiendo que el aumento sea mensual ajustado a los índices de inflación.

Nosotros solicitamos al Departamento Ejecutivo que informe a este Honorable Cuerpo la cantidad y el monto de los subsidios entregados a La Nueva Perla durante el periodo 2024, queremos ver una rendición de cuentas de esos subsidios por parte de la empresa.

La cantidad y los montos entregados de subsidios por parte de Nación y de Provincia a la empresa y queremos saber qué cantidad de personal ha sido despedido durante este 2024.

En base a esto, se fundamenta nuestro despacho de minoría y bueno, esa es nuestra posición respecto al aumento mensual del boleto de colectivo.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Maiztegui, tiene la palabra.

CONCEJAL MAIZTEGUI: Gracias Señora Presidente. Lamento no haber visto el despacho pero en todo caso, me suena más a un pedido de informe que a un despacho que no tiene que ver con lo que se propone en el despacho en particular.

En principio, una aclaración respecto a lo que decía el Concejal Fiore Pitrelli, que es esta fórmula de actualización automática atada al IPS, ya estaba determinada. Se aprobó en una sesión extraordinaria.

Eventualmente, por supuesto lo hemos dicho más de una vez. Hay muchas cosas que todavía no están resueltas, falta mucho por ver de cómo se van a ir desarrollando, sobre todo las cuestiones económicas en el transcurso del año.

Hay muchísimos de estos temas, hemos sido claros en este y en otros respecto de la necesidad de ir viendo la evolución y eventualmente, tomando las medidas en tanto dependan de la administración municipal.

Lo voy a repetir una vez más, ya lo dije incluso creo que en la sesión anterior cuando el expediente pasó a comisión, nosotros desde nuestro bloque y en sintonía con lo que está haciendo el Departamento Ejecutivo, entendiendo que hay muchos vecinos de Pergamino que no tienen alternativas, vamos a agotar todas las instancias que creamos necesarias para sostener este servicio.

Por supuesto, dentro de las posibilidades del Municipio. Por supuesto, dentro de lo que entendemos también sea razonable para los usuarios pero estamos en una situación, como lo han dicho los propios gremios, de una crisis sin precedente que está afectando al sector, a las prestaciones de servicios.

Varias de las cuestiones que mencionaba recién el concejal, que eventualmente veremos puntualmente y que contestara el Ejecutivo, me parece que son datos públicos además, del despacho de minoría no creo que haya ningún inconveniente en saber lo que es información absolutamente pública.

Podría adelantar yo varias de esas cuestiones porque hemos seguido el caso de cerca pero prefiero que se haga el pedido, que lo haga el propio Ejecutivo. Lo que puedo adelantar es que esto tiene que ver con lo que decía recién, con una cuestión que no está cerrada, que veremos cómo sigue evolucionado.

Esto sería casi como suponer que en el tercer mes del año ya tenemos la certeza de todo lo que va a pasar en términos de inflación y en términos de un montón de cuestiones relacionadas a la macro economía. Bueno, lamentablemente ese panorama no está claro.

Tiene que ver con cómo lo explicamos en la última sesión, que muchas de las cuestiones que afectan a los costos operativos de la prestación a este servicio, están teniendo actualizaciones en plazos muchos más cortos que bimestrales.

Hemos sido testigos de un primer vencimiento de un impuesto a los combustibles, que tuvo una repercusión inmediata en el aumento en el primero de marzo y no solamente está ligado a esos vencimientos, sino a cuestiones inflacionarias.

En ese momento el cálculo que se había hecho, era que el impacto que tenía que tener era del orden del 4 o 4,5%. Bueno, finalmente los combustibles aumentaron en un promedio de un 7,5%.

Se sabe que a principio de abril se da el segundo vencimiento. Con lo cual, está prácticamente garantizado y ya lo han anunciado en varios medios de comunicación, que a partir del 1 de abril, los combustibles vuelven a aumentar, lo mismo va a pasar el 1 de mayo.

Digo, hay una cuestión dinámica que hace que esa actualización bimestral quedara desactualizada, lamentablemente pero digo, nosotros vamos a reafirmar nuestro compromiso, aun sabiendo que hay decisiones que son incomodas.

Estamos dispuestos a tomarlas porque creemos que lo peor que podemos hacer es desligarnos del problema porque le estaríamos causando un perjuicio mucho más grave a mucha gente en Pergamino que no tiene otra alternativa para movilizarse.

Digo esto porque por supuesto que las medidas no son simpáticas, por supuesto que la situación no es la ideal.

Lo hemos dicho en más de una vez, también estamos trabajando sin ningún tipo de garantías y con una limitante, por supuesto. Los recursos no son ilimitados y no podemos garantizar cual va a ser el resultado final.

Lo que si podemos garantizar es que vamos a hacer todo lo posible para que el servicio y lo hemos dicho y bueno, eventualmente lo seguiremos haciendo nosotros porque parece que eso se hubiera paralizado de alguna manera, para que ese servicio se preste de la mejor manera posible, sea a través de esta empresa o de cualquier otra empresa prestataria que esté en condiciones de hacerlo si es que eventualmente nos damos con la realidad de que a pesar de todas las medidas que hayamos podido tomar, ese servicio no puede ser a través de La Nueva Perla.

Nuestra absoluta prioridad es que Pergamino siga teniendo servicio público de transporte de pasajeros. No podemos darnos el lujo de que una ciudad como Pergamino, con la cantidad de habitantes que tiene y con la cantidad de estudiantes y sobre todo, la cantidad de personas mayores que no tienen otras alternativas, se queden sin transporte público de pasajeros.

Entonces repito, aun sabiendo que estamos cargando con las responsabilidades de tomar las decisiones más incomodas. Las responsabilidades del Ejecutivo son del Ejecutivo, la de nuestro bloque tienen que ver con priorizar estas cuestiones, las tomaremos una vez más.

Siempre con el único objetivo de causar el menor daño posible a los vecinos de Pergamino, simplemente eso.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI MARCELA: Gracias Señora Presidente. Simplemente para sumar a las palabras dichas por el Concejal Fiore Pitrelli.

Bueno, nosotros entendemos el contexto económico actual y el escenario inflacionario que estamos viviendo pero también en principio el concejal hizo referencia a lo resuelto de palabra en la Comisión de no acompañar por supuesto este proyecto porque desde ya que estamos en absoluto rechazo, no estamos de acuerdo con un nuevo aumento.

Había quedado pendiente una conversación que así le fue transmitida a la Presidente de la Comisión de Tránsito y Transporte, Giuliana Rueda y también pendiente hablar con el Concejal Fiore Pitrelli que no estaba presente ese día. Hice ese preámbulo tanto para ubicarnos en lo que había sucedido.

Entonces, entendiendo todo ese contexto, nos queda la duda, hace apenas algunas semanas, un mes apenas, este Honorable Concejo Deliberante, aprobó por mayoría un plan de contingencia de 180 días en el que se incluía un esquema de actualización bimestral en los valores de las tarifas.

Entendemos que para ese plan de contingencias se llevó a cabo un análisis, una evaluación, un estudio, una revisión estructural de la prestación del servicio.

Con lo cual, al cabo de un mes vuelta a pedir un aumento de la tarifa, no lo entendemos. Más allá del marco inflacionario y toda la situación, real. En eso estamos de acuerdo pero esto llevo todo un análisis que fue lo tratado, creo, si no me equivoco, en la segunda sesión extraordinaria y de acuerdo a todo ese análisis, todo ese planteo y no voy a volver a ese tema porque ya lo hemos tratado oportunamente, fue que se resolvió ese aumento bimestral contemplado dentro del plan de contingencia.

Simplemente para agregar eso, el por qué primero, en primer lugar del no acompañamiento a un aumento de la tarifa, más allá de que sabemos que nunca lo íbamos a aprobar, eso por un lado.

Por otro lado, creímos oportuno en este sentido, solicitar un informe dentro de un despacho, solicitar un informe sobre la situación financiera actual que motiva esta nueva actualización tarifaria de carácter mensual y en esto, es que solicitamos la cantidad y montos de subsidios entregados por el Municipio durante el 2024, la rendición de cuentas de los subsidios entregados por el Municipio, la cantidad y montos de subsidios entregados por Nación y Provincia y la cantidad de personal despedido durante este periodo.

Este pedido de informe, no obstante, como dijo el Concejal Maiztegui, lo vamos a tener en cuenta ya que obviamente se va a aprobar el despacho por mayoría porque es una respuesta que queremos tener. La queremos tener de manera formal, insisto en esto de que a veces a las palabras se las lleva el viento y nos quedamos esperando algo y nunca llega.

Entonces, vamos a elevar, lo estamos anticipando aquí, este pedido de informe para ver si tenemos las respuestas por parte del poder ejecutivo.

Muchísimas gracias Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Hay dos despachos, entonces. Un despacho de mayoría que es el que pongo a consideración.

A Consideración… APROBADO.

VISTO:

El pedido de actualización mensual de la tarifa presentado por LA NUEVA PERLA SRL, la Ordenanza N° 9859/24 (ORDE-2024-29-E-PERHCD-HCD), y

CONSIDERANDO:

Que la empresa concesionaria del servicio público de transporte de pasajeros urbano e interurbano del partido de Pergamino formuló un pedido para que la actualización tarifaria dispuesta —bimestralmente— por Ordenanza N° 9859/24, pase a ser mensual.

Que el motivo de esa presentación se fundó, principalmente, en que el esquema de actualización bimestral determinado por la aludida ordenanza deviene en consecuencias negativas, en virtud que la mayoría de las variables que inciden en los costos de la prestación del servicio sufren, por lo menos en la actualidad, incrementos permanentes en plazos más cortos y que esto naturalmente provoca períodos de desfasaje entre los ingresos y las erogaciones.

Que, es consabido que el gobierno nacional anunció la eliminación el Fondo Compensador del Transporte y toda asistencia al transporte del interior, lo que provocaría que los patrimonios de los concesionarios de este servicio esencial (sobre todo los del interior) se vean directamente perjudicados a través de la asunción de numerosas deudas a causa de la necesidad de mantener la continuidad del servicio en condiciones críticas, carentes de previsibilidad económica y financiera.

Analizado el pedido formulado por la empresa concesionaria y verificándose razones justificadas en el escenario macroeconómico imperante en nuestro país, y con el objetivo de evitar situaciones financieras que presuman poner en  riesgo  la prestación del servicio, se encuentra razonabilidad y necesidad en lo solicitado.

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante de Pergamino, en la Segunda Sesión Ordinaria celebrada el día martes 26 de marzo del corriente, aprobó por mayoría la siguiente

ORDENANZA

ARTICUO 1º. Modifíquese el artículo 4° de la Ordenanza N° 9859/24 (ORDE-2024-29-E-PERHCD-HCD), por el siguiente texto:

“Establézcase durante la vigencia del Plan de Contingencia, un esquema de actualización mensual en los valores de la tarifa, utilizando como valor de base la tarifa plana vigente al momento de realizar la actualización, y tomando como variable de ajuste el índice de precios al consumidor que publica el INDEC durante el mes inmediato anterior”.

ARTÍCULO 2°. Los Vistos y Considerando forman parte de la presente.

ARTÍCULO 3°.  Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-

Sin otro particular, aprovecho para saludarlo atentamente.-

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 144.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-598-PERHCD-HCD D.E. Eleva EX-D-27-24 ALCANCE 1. DIRECCIÓN DE GOBIERNO. LICITACIÓN PRIVADA 2/2024.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Maiztegui, tiene la palabra.

CONCEJAL MAIZTEGUI: Simplemente una aclaración, Señora Presidente por la dinámica de la sesión, ustedes la conocen mejor que yo.

Había varios números de orden que tenían despacho único, lo habíamos revisado en Labor. Así que, si están de acuerdo para ponerlos a consideración.

PRESIDENTE TARUSELLI: Si ningún concejal va a intervenir sobre ninguno de los expedientes, los pongo a consideración en forma conjunta.

Pongo entonces a consideración en forma conjunta los expedientes que llevan los números de orden de 144, 145, 146, 149 y 150.

SECRETARIO TEZON:

N° de orden 144: EX-2024-598-PERHCD-HCD D.E. Eleva EX-D-27-24 ALCANCE 1. DIRECCIÓN DE GOBIERNO. LICITACIÓN PRIVADA 2/2024.

VISTO:

Las actuaciones promovidas con respecto a iniciar el llamado a LICITACIÓN PRIVADA N° 02-2024, a fin de GESTIONAR LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LABORATORIO PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE AGUA CORRIENTE Y EFLUENTES CLOACALES; y,

CONSIDERANDO:

LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LABORATORIO PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE AGUA CORRIENTE Y EFLUENTES CLOACALES.-

Que se adjuntan las constancias de invitaciones de acuerdo a la normativa vigente.

Que se adjunta el Acta de Apertura, donde consta que se ha presentado un (1) oferente:

JUAN MANUEL HELGUERO, quien cumplimenta lo solicitado en los pliegos de bases y condiciones, y cotiza la suma total de $24.208.000,00.

Conforme a la evaluación realizada, y de acuerdo al informe del área específica, se sugiere, declarar admisible y conveniente, la oferta presentada.

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante de Pergamino, en la Segunda Sesión Ordinaria celebrada el día martes 26 de marzo del corriente, aprobó por unanimidad la siguiente

ORDENANZA

Artículo 1º: Convalídese el Decreto DECTO-2024-101-E-PER-INT, del 10 de Enero del 2024, referido a GESTIONAR LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LABORATORIO PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE AGUA CORRIENTE Y EFLUENTES CLOACALES EXPEDIENTE D-27-2024, D.E. Eleva EX-D-27-24 ALCANCE 1. DIRECCIÓN DE GOBIERNO. LICITACIÓN PRIVADA 2/2024, el cual en su articulado establece lo siguiente:

ARTICULO 1º.  ARTICULO 1% Adjudicar ad-referendum de la pertinente convalidación por parte del HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, al proveedor JUAN MANUEL HELGUERO por la suma total de $24.208.000,00,la LICITACION PRIVADA Nº  02/2024, a fin de GESTIONAR LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS ED LABORATORIO PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE AGUA CORRIENTE Y EFLUENTES CLOACALES.; de acuerdo a lo expuesto en el CONSIDERANDO.

ARTICULO 2º. El gasto incidirá en la siguiente Partida Presupuestaria: Jurisdicción: 1110121000 F 110 CAT PROG: 53.01.00- PARTIDA 3.4.9.0

ARTICULO 3º. Regístrese, y elabórese ALCANCE 1, a fin de elevar al HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, para la sanción de la Ordenanza respectiva, atribuyéndose al presente, carácter de muy atenta nota de remisión. Cumplido, el original, siga a la DIRECCIÓN ED COMPRAS, CONTADURIA, y TESORERÍA MUNICIPAL, a los fines respectivos.

Artículo 2º: Los vistos y considerando forman parte de la presente.-

Artículo 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-

Sin otro particular, aprovecho para saludarlo atentamente.-

N° de orden 145: EX-2024-578-PERHCD-HCD INTEGRANTES DEL BLOQUE DE LA LIBERTAD AVANZA - Proyecto de Comunicación.- Ref.: Solicitamos “Pedido de Informes sobre recaudación y aporte de partidas presupuestarias destinadas consorcios vecinales para conservación de camino de la RED VIAL MUNICIPAL.

VISTO:

Que en la octava Sesión Ordinaria del periodo 1992, celebrada el 1° de septiembre de 1992 se aprueba la ORDENANZA 3097/92 formalizando convenio con consorcios vecinales p/conservación de caminos de la RED VIAL MUNICIPAL.

CONSIDERANDO:

Que diferentes consorcistas han expresado la necesidad de contar con información referida a los aportes que otorga el Municipio a cada consorcio.

Que el Art. 3 inc. D de la Ordenanza 3097/92 dispone que el Departamento Ejecutivo podrá asignar a cada Consorcio hasta el 55% de la tasa de Red Vial y Conservación de Caminos destinado a tales tareas.

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Pergamino, aprobó por unanimidad, en su Segunda Sesión Ordinaria del dia 26 de marzo de 2024, la siguiente:

COMUNICACION

Artículo 1º: Solicítese al Departamento Ejecutivo a través  del área que corresponda informe a este Concejo Deliberante:

a.         Importe total recaudado durante el año fiscal 2023 a través de la

Tasa de Red Vial y Conservación de Caminos.

b. Importe girado a cada Consorcio durante el año fiscal 2023 por ese concepto y otros si los hubiera.

c. Cronograma de pagos estimados para el año vigente (2024).

Artículo 2º: Los vistos y considerandos forman parte de la presente.

Artículo 3º: De forma.-

N° de orden 146: EX-2024-585-PERHCD-HCD D.E. Eleva EX-C-36-24 ALCANCE 1. DIRECCIÓN DE GOBIERNO - LICITACIÓN PRIVADA 3-24.

VISTO:

Las actuaciones promovidas con respecto a iniciar el llamado a LICITACIÓN PRVIADA 03- 2024, para la compra anual de resmas para la emisión de Tasas Municipales del año 2024, con el programa Rafam; y,

CONSIDERANDO:

Que por Decreto: DECTO-2024-138-E-PER-INT, obrante en el presente expediente, se autorizó el proceso licitatorio, LICITACION PRIVADA 03-2024, para la compra anual de resmas para al emisión de Tasas Municipales del año 2024, con el programa Rafam.

Que se adjuntan las constancias de invitaciones de acuerdo a la normativa vigente.

Que se adjunta el Acta de Apertura, donde consta que se ha presentado un (1) oferente:

VIDAURRETA E. SAIC, quien cumplimenta lo solicitado en los pliegos de bases y condiciones, y cotiza la suma total de $ 17.713.200,00.

Conforme a la evaluación realizada, y de acuerdo al informe del área específica, se sugiere, declarar admisible y conveniente, la oferta presentada.

POR LO EXPUESTO

            El Honorable Concejo Deliberante de Pergamino, en la Tercera Sesión Ordinaria celebrada el día martes 16 de abril de 2024, aprobó por unanimidad sobre tablas la siguiente

ORDENANZA

ARTÍCULO 1º: Convalídese el Decreto DECTO-2024-781-E-PER-INT, del 21 de Febrero del 2024, referido a ADJUDICA LICITACION PRIVADA 03-2024 EXPEDIENTE: C-36-2024, resmas para la emisión de Tasas Municipales del Año 2024, el cual en su articulado establece lo siguiente:

ARTICULO 1º.  Adjudicar ad-referendum de la pertinente convalidación por parte del HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, al proveedor VIDAURRETA E. SAIC por la suma total de $ 17.713.200,00, la LICITACION PRIVADA Nº 03-2024, para la compra anual de resmas para la emisión de Tasas Municipales del año 2024, con el programa Rafam; de acuerdo a lo expuesto en el CONSIDERANDO.

ARTICULO 2º. La presente erogación incidirá en las siguientes partidas presupuestarias: JURISDICCION: 1110116000 - F 110 - PROG. 01.02.00 - PARTIDA: 3.5.3.0.

ARTICULO 3º. Regístrese, y elabórese ALCANCE 1, a fin de elevar al HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, para la sanción de la Ordenanza respectiva, atribuyéndose al presente, carácter de muy atenta nota de remisión. Cumplido, el original, siga a la DIRECCIÓN DE COMPRAS, CONTADURÍA, y TESORERÍA MUNICIPAL, a los fines respectivos.

ARTÍCULO 2º: Los vistos y considerando forman parte de la presente.

ARTÍCULO 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-

N° de orden 149: EX-2022-429-PERHCD-HCD CONCEJAL MACARENA GARCIA SANTANDER. BLOQUE FRENTE DE TODOS - PARTIDO JUSTICIALISTA – FRENTE RENOVADOR - Proyecto de Resolución: Ref. Dirigirse al Departamento Ejecutivo para que, proceda a la colocación de semáforos en calle Bv Colon y 11 de Septiembre.

VISTO:

El Expte EX-429-2022 Ref.: Dirigirse al Departamento Ejecutivo para que, proceda a la colocación de semáforos en calle Bv. Colon y 11 de Septiembre, y

CONSIDERANDO:

Que se evalúa como justificado lo solicitado en el mismo.

POR LO EXPUESTO:

El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Pergamino, en la Segunda Sesión Ordinaria de 2024,  realizada el día 26 de Marzo del corriente, aprobó por unanimidad la siguiente

RESOLUCION

Artículo 1: Solicítese al Departamento Ejecutivo Municipal a través del área que corresponda, evalúe la posibilidad de instalar un semáforo en la intersección de Bv. Colón y 11 de Septiembre.

Artículo 2: De forma.-

N° de orden 150: EX-2024-604-PERHCD-HCD D.E. Eleva Ex-O-1062-23 TOMOS I Y II. SECRETARIO DE PRODUCCIÓN. LICITACIÓN TERRENO PARQUE INDUSTRIAL.

VISTO:

Las actuaciones promovidas por la Secretaría de Producción, con respecto al llamado a LICITACIÓN PÚBLICA N° 04/2024, para el concurso de proyectos industriales para la adjudicación en venta de seis parcelas sin edificar con el objetivo de ser incorporadas al Régimen del Parque Industrial de Pergamino conforme lo establecido en la Ordenanza N° 8894/18; y,

CONSIDERANDO:

Que por Decreto: DECTO-2024-342-E-PER-INT, obrante en el presente expediente, se autorizó el llamado a LICITACIÓN PÚBLICA N° 04/24, para el concurso de Proyectos Industriales para la adjudicación en venta de seis parcelas sin edificar con el objetivo de ser incorporadas al Régimen del Parque Industrial de Pergamino conforme lo establecido en la Ordenanza N° 8894/18, cuyas medidas según plano 82-66-2023 son:

1) FRACCIÓN 9: Parcela 1 "a" con una superficie de 4.591,00 m2, Parcela 2 "a" con una superficie de 4.600,00m2; Parcela 3 con una superficie de 4.600,00m2; Parcela 4 con una superficie de 5.891,03m2;.

2) MANZANA 62: Parcela 1 de 2.498,90 m2 y Parcela 3 con una superficie de 2.957,90 m2, todas según plano Fracción 9 de la Manzana 62 y croquis según título lote 1 parte de la fracción F y lote 3 de la fracción F, ubicadas entre calles a ceder, entre las calle Alberto Vacarezza, Ricardo Guiraldes, Leopoldo Marechal y .J V. González, de acuerdo al pliego de bases y condiciones y lo establecido en la Ordenanza Municipal N° 8894/18

Que se adjuntan las constancias de PUBLICACIONES de acuerdo a la normativa vigente.

Que se adjunta el Acta de Apertura, donde consta que se han presentado dos (2) oferentes:

ESTABLECIMIENTO DON EUGENIO S.R.L., quien cumplimenta lo solicitado en el pliego de cláusulas generales y particulares, presentan como garantía de mantenimiento de oferta un pagare por U$D 1.183,16, y cotiza la suma total de USD 118.316,00 correspondiente al lote de 2.957,90 metros cuadrados (PARCELA 3 - MANZANA 62), pagadero en dieciocho (18) cuotas mensuales, iguales y consecutivas de U$D 6.573,11, comenzando con la primera dentro de los 30 días corridos de firmado el contrato de venta. Además, presenta una oferta alternativa por la suma total de USD 117.956,00 correspondiente al lote de 2.948,90 metros cuadrados (PARCELA 1- MANZANA 62), pagadero en dieciocho (18) cuotas mensuales, iguales y consecutivas de U$D 6.553,11, comenzando con la primera dentro de los 30 días corridos de firmado el contrato de venta.-

AVAN PLAST PERGAMINO S.R.L., quien cumplimenta lo solicitado en el pliego de cláusulas generales y particulares, presenta como garantía de mantenimiento de oferta un pagare por U$D 1.800,00 y cotizan la suma total de U$D 184.000,00 correspondiente al lote de 4.600 metros cuadrados (PARCELA 3- FRACCION 9), pagaderos en 18 cuotas iguales y consecutivas.

Que conforme a la evaluación realizada, se sugiere:

Declarar admisibles las ofertas presentadas por el ESTABLECIMIENTO DON EUGENIO S.R.L. y AVAN PLAST PERGAMINO S.R.L.; y, desestimar la oferta alternativa de la empresa ESTABLECIMIENTO DON EUGENIO S.R.L.

Que se deberá emitir dictamen de evaluación, considerando la oferta más conveniente para los intereses de la Municipalidad de Pergamino, por, calidad, idoneidad del oferente y demás condiciones de la oferta, donde el precio no es un condicionante para la adjudicación de la licitación.

Que además se adjunta el informe realizado por la SECRETARIA DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO, y por eso se recomienda:

1. Adjudicar a la empresa ESTABLECIMIENTO DON EUGENIO S.R.L. la parcela número 3, manzana 62, por la suma total de U$D 118.316,00.

2. Adjudicar a la empresa AVAN PLAST PERGAMINO S.R.L., la parcela 3, fracción 9, por la suma total de U$D 184.000,00.

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante de Pergamino, en la Segunda Sesión Ordinaria celebrada el día martes 26 de marzo del corriente, aprobó por unanimidad la siguiente

ORDENANZA

Artículo 1º: Convalídese el Decreto DECTO-2024-991-E-PER-INT, del 8 de Marzo del 2024, referido a ADJUDICA AD REFERENDUM LICITACION PUBLICA 04-2024 EXPEDIENTE O-1062-2023, correspondiente al Expte. EX-604-2024 D.E. Eleva Ex-O-1062-23 TOMOS I Y II. SECRETARIO DE PRODUCCIÓN. LICITACIÓN TERRENO PARQUE INDUSTRIAL, el cual en su articulado establece lo siguiente:

ARTICULO 1º: Adjudicar ad-referendum de la pertinente convalidación por parte del HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, al LICITACIÓN PÚBLICA N° 04/2024, para el concurso de proyectos industriales para la adjudicación en venta de seis parcelas sin edificar con el objetivo de ser incorporadas al Régimen del Parque Industrial de Pergamino conforme lo establecido en la Ordenanza N° 8894/18, y de acuerdo a lo expuesto en el CONSIDERANDO, de la siguiente manera:

A la empresa ESTABLECIMIENTO DON EUGENIO S.R.L. la parcela número 3, manzana 62, por la suma total de USD 118.316,00; y

A la empresa AVAN PLAST PERGAMINO S.R.L., la parcela 3, fracción 9, por la suma total de USD 184.000,00.

ARTICULO 2°: Regístrese, y elévese al HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, para la sanción de la Ordenanza respectiva, atribuyéndose al presente, carácter de muy atenta nota de remisión. Cumplido, siga a la DIRECCIÓN DE GOBIERNO, DIRECCIÓN DE COMPRAS, ASESORÍA LETRADA, CONTADURÍA, y TESORERÍA MUNICIPAL, a los fines respectivos.

Artículo 2º: Los vistos y considerando forman parte de la presente.-

Artículo 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-

Sin otro particular, aprovecho para saludarlo atentamente.-

PRESIDENTE TARUSELLI: A Consideración… APROBADOS.

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 147.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-237-PERHCD-HCD D.E. eleva EX-2024-12592-SGO. LA NUEVA PERLA S.R.L. Emergencia Tarifaria - Suspensión de Servicio Domingos y Feriados.

PRESIDENTE TARUSELLI: Hay un solo despacho emitido por la Comisión, que es el que pongo a consideración.

A Consideración… APROBADO.

VISTO:

El Decreto de Necesidad y Urgencia N° 70/23 (B.O. 21/12/23); la Ley Provincial N° 15.480 (B.O. 02/01/24); el Decreto Ley N° 16378/57, su decreto reglamentario N° 6864/58 y normativa complementaria; el Decreto Ley N° 6769/58; la Ordenanza N° 5542/01 correspondiente a la Línea 1 de transporte urbano de pasajeros, y sus prórrogas; la Ordenanza Nº 5875/04 correspondiente a la Línea 2 (Pergamino-Mariano Benítez-Manuel Ocampo-El Socorro) y sus prórrogas; ORDE-2022-106-E-PERHCD-HCD (correspondiente al recorrido de la Línea 1), Ordenanza 8924/18 (correspondiente al recorrido de la Línea 2), demás normativas modificatorias y complementarias, y;

CONSIDERANDO:

Que la Empresa concesionaria del servicio público de transporte de pasajeros urbano e interurbano de Pergamino La Nueva Perla SRL presentó una nota requiriendo, ante la grave situación económica por la que está atravesando —producto de la disminución de subsidios nacionales y provinciales en un contexto macroeconómico altamente inflacionario—, sumado a la decreciente utilización del servicio por parte de los usuarios, se suspenda provisoriamente la obligación de prestar el servicio de transporte de pasajeros en las líneas 1 (todos los ramales) y 2 (Pergamino-Mariano Benítez-Manuel Ocampo-El Socorro) durante los días domingos y feriados, así como también suspender la totalidad de los recorridos realizados por el Ramal Especial Parque Industrial perteneciente a la línea 1, hasta contar con un escenario económico propicio que haga materialmente posible su prestación.-

Tal requerimiento se fundó en que, por un lado, en el caso de los subsidios nacionales, además de la incertidumbre acerca de su continuidad y alcance, el gobierno nacional tiene un atraso de dos meses (equivalente a $25.000.000, que aún se adeuda) y, además, los montos percibidos se encuentran ampliamente desactualizados (las últimas actualizaciones datan de agosto de 2023) para poder afrontar los mayores costos laborales que se vienen incrementando desde octubre 2023 con un 12%, un 10% en noviembre y 8% en diciembre.-

Según indica la Firma local prestadora del servicio, aquello significó que en septiembre de 2023 se pagó una masa salarial de $22.906.126,20; en octubre $25.807.679,90, en noviembre $29.136.831,20 y en diciembre $31.509.091,60; por lo tanto, los sueldos netos se incrementaron un 37% desde octubre 2023 a diciembre de ese mismo año, sin percibir ninguna actualización de los subsidios nacionales y tampoco de los provinciales para afrontar los incrementos en el resto de los costos operativos necesarios para sostener el servicio.

En cuanto a la disminución de los pasajeros transportados, la Empresa informó que durante noviembre eran 120.000, en diciembre 85.000 y se proyectaban 45.000 para enero y febrero de 2024.

Respecto de la Línea 1 - Ramal Especial Parque Industrial, se transportaron 45 pasajeros en septiembre, 48 en octubre y 29 en diciembre.

Esta reducción en la utilización del servicio fue agravada por la situación económica en general que atraviesa el país con un abrupto incremento del combustible de $374 en octubre a $910 en diciembre, lo que equivale, a una suba del 145% acumulado en el precio significando, para la Empresa, un costo adicional de $16.080.000 mensuales.

Sin perjuicio de la situación general descripta, la baja utilización del servicio de transporte de pasajeros (urbano e interurbano) en el partido de Pergamino se acrecienta durante los días domingos y feriados con un alto decrecimiento de su uso, agravando el ya marcado desequilibrio económico-financiero que viene soportando la Concesionaria en un contexto de alta volatilidad macroeconómica.

Analizados los términos de la presentación mencionada y detallada en el punto anterior, este Departamento Ejecutivo reputa razonable acceder parcialmente a lo allí solicitado en las condiciones y alcances que en este acto se disponen.

En primer lugar, la situación de emergencia generalizada (sobre todo en materia económica, tarifaria y de servicios públicos) ha sido reconocida por el propio Poder Ejecutivo Nacional (a través del DNU N° 70/23) y el Gobierno Provincial (mediante la sanción de la Ley N° 15.480, promulgada por Decreto N° 129 B/2023), de manera que, constituye una circunstancia de público y notorio conocimiento la situación de emergencia económico-financiera que afecta tanto a la Nación como a la provincia de Buenos Aires; y los municipios que la integran no escapan de esa coyuntura general.

Que, desde el 14 de agosto de 2023, luego de haberse celebrado las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) en todo el país, el Banco Central de la República Argentina (BCRA) dispuso una fuerte depreciación de tipo de cambio oficial, incrementado el valor del dólar en un 22%, a la vez que anunció una fuerte suba de tasas de interés al 118% (luego aumentó al 133%).

Como consecuencia de lo anterior, todos los tipos de cambio alternativos, sufrieron un inmediato incremento incluso mayor al experimentado en el valor del dólar oficial.

Este ajuste cambiario trajo otra consecuencia inmediata, que es el pase a precios del incremento. La inmensa mayoría de las importaciones para la adquisición de insumos para el transporte (y otros sectores económicos vinculados) se realiza al tipo de cambio oficial (sin descontar que los que ingresan a la cadena del mercado interno se adquieren precios considerablemente mayores), a ello hay que sumarle la crítica situación que ya se viene padeciendo en el sector cada vez con mayor fuerza y aceleración, incrementándose los costos en un marco de incertidumbre y alta volatilidad económica, tarifaria, financiera, institucional y política.

La tasa de inflación va en aumento y se proyecta que seguirá subiendo. La tasa acumulada correspondiente al 2023 fue de 211,4%. En el último relevamiento del año, los analistas estimaron una inflación mensual de 25,0% para enero 2024 y una inflación para el año 2024 de 213,0% (Relevamiento de Expectativas de Mercado publicado el 11 de enero de 2024 por el Banco Central de la República Argentina).

Todo este cuadro acaecido abruptamente luego de las elecciones PASO llevadas a cabo el 13 de agosto de 2023, sumado a la grave situación macroeconómica que se viene arrastrando y acumulando, está generando un escenario descontrolado que afecta directamente en el corto plazo las ratios de solvencia y liquidez de cualquier matriz productiva y, obviamente, de la Empresa concesionaria del servicio público de transporte de pasajeros local.

Sin ingresar en esta oportunidad a analizar los aspectos políticos y económicos del precio del boleto (tarifa), no puede soslayarse que, el mismo, está instalado en el escenario nacional y constituye, sin duda, uno de los temas más relevantes en materia económica, teniendo en cuenta el impacto que la quita de subsidios y la actualización de las tarifas puede tener sobre el bolsillo de los usuarios.

El Presidente de la Nación Argentina, en su discurso de asunción del 10 de diciembre de 2023 destacó que, en materia de desequilibrios tarifarios (lo que debe incluirse, entre otros, al transporte de pasajeros terrestres como son los colectivos o micros), no hay solución alternativa al ajuste (fundamento replicado en el Considerando del DNU N° 70/23).

En segundo lugar, en función del Marco Regulatorio, el Estado municipal, como concedente y titular del servicio, debe exigir de parte de la Empresa concesionaria -en un contexto de normalidad- mayor eficiencia con el objetivo de que optimice sus recursos para afrontar eficientemente sus costos y obtener una ganancia razonable.

Que, además de ello, el Estado local puede otorgar ayudas públicas (subsidios / subvenciones / incentivos) dentro de la material y presupuestariamente posible.

Que, en ese sentido, la Municipalidad de Pergamino, con mucho esfuerzo, viene colaborando con el sostenimiento económico de la Empresa para garantizar la continuidad y accesibilidad del servicio de transporte de pasajeros en el ámbito local (urbano e interurbano) a través del otorgamiento sostenido de subsidios dinerarios.

Que, solamente durante el 2023 se le otorgaron a La Nueva Perla SRL $114.700.000 millones de pesos en concepto de subsidios, a la par con los que entregaban -aunque de forma desactualizada- los gobiernos nacional y provincial a través de sus respectivas carteras ministeriales.

Que, recientemente, la Municipalidad de Pergamino otorgó un subsidio por $29.000.000 millones de pesos (DECTO-2024-232-E-PER-INT); sin dejar de reconocer que esa sola suma es insuficiente para cubrir la situación de ahogo financiero que sufre la Firma producto del contexto macroeconómico que viene arrastrando nuestra economía nacional desde hace años, sobre todo, ante la inminente quita o disminución de subsidios por parte del Estado nacional y provincial.

Que, por este motivo, ante situaciones excepcionales, de emergencia y urgencia como las que transitamos en este momento coyuntural, debemos buscar las alternativas materialmente posibles que coadyuven a colaborar o, por lo menos, paliar la grave situación económica por la que viene atravesando la concesionaria del transporte de pasajeros local.

Que, como antecedente comparativo, las cinco cámaras empresariales de colectivos que forman parte de la Asociación Argentina de Empresarios del Transporte Automotor (AAETA) habían resuelto en diciembre del año pasado reducir sus servicios en un 50% en la mayoría de las líneas que circulan en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), debido a la brecha que existe entre la tarifa, que estaba congelada desde agosto 2023 y los costos que vienen acelerándose al ritmo de la alta inflación. Si bien el 29 de diciembre de 2023 el nuevo Ministerio de Infraestructura dictó la Resolución N° 8/2023, a través de la cual derogó la Resolución N° 501/2023, restableció el mecanismo de actualización por inflación y dispuso su entrada en vigencia a partir del 15 de enero de 2024, lo cierto es que el contexto -por el momento- dista mucho de impactar en reales mejoras para los transportistas.

Que, a título meramente informativo, es de destacar que los montos que perciben las empresas del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) siguen marcando fuertes diferencias respecto a las del interior.

Que, sin embargo, una de las medidas con las que cuenta el poder concedente para remediar el desfasaje de costos con los que debe afrontar la Empresa durante períodos de baja utilización del servicio son los cambios de recorridos o su suspensión hasta tanto se regularice el uso del transporte de pasajeros, el cual, estadísticamente, coincide con el inicio lectivo de las clases de educación en todos sus niveles, es decir, durante el mes de marzo de cada año.

Que, sobre esto último, el Consejo Federal de Educación, mediante la Resolución CFE N° 451/23 (IF-2023-134199769-APN-SGCFE#ME) del 10 de noviembre de 2023 dispuso que “[l]as jurisdicciones informarán fehacientemente a la SECRETARÍA GENERAL DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN y a la SECRETARÍA DE EDUCACIÓN del MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN el proyecto de calendario escolar antes del 30 de diciembre de cada año, a efectos de que, a través de la información emitida por las autoridades educativas nacionales y jurisdiccionales, la sociedad en su conjunto pueda verificar el cumplimiento de las prescripciones vigentes”.

Que, la Provincia de Buenos Aires, a través de la Dirección General de Cultura y Educación, informó el comienzo del ciclo lectivo para el 1° de marzo de 2024 (v. “Calendario Escolar” publicado en el sitio oficial https://www.argentina.gob.ar/educacion/consejofederal/calendario2024).

Que, como ya quedó establecido, la situación excepcional de emergencia es un hecho público y notorio que no requiere de mayor acreditación.

Que, si bien, nuestro diseño constitucional provincial y el marco normativo aplicable instituye al Departamento Deliberativo como el Órgano encargado de disponer todo lo concerniente a la prestación de los servicios públicos (entre ellos, el transporte) conforme artículos 27 inciso 22 y 52 del Decreto Ley N° 6769/58, lo cierto es que la materia abordada (disponer cambios o suspensión de recorridos en situaciones de emergencia) no pertenece a la competencia normal de este Órgano administrador, sin embargo, conforme se indicará seguidamente, se verifican criterios de conveniencia y utilidad que justifican que esta medida sea dispuesta en este momento mediante acto administrativo, pese a su ulterior elevación al Concejo para su convalidación.

Que, en el contexto inflacionario que atraviesa el país resulta evidente que han quedado configuradas las razones de urgencia que imponen la necesidad de instrumentar rápidamente la suspensión parcial del servicio en la forma requerida por la Empresa.

Que, en tal sentido, la urgencia con la que este Departamento Ejecutivo debe actuar se justifica en que el Honorable Concejo Deliberante no está sesionando de forma ordinaria y su convocatoria a extraordinarias (con el consiguiente tratamiento interno dentro del Cuerpo previa intervención de la Comisión de Tránsito y Transporte -art. 55, Reg. Interno HCD aprobado por RESO-2023-65-E-PERHCD-HCD-), pese a su viabilidad, es susceptible de demorarse en el tiempo en perjuicio de los intereses de la Concesionaria que requiere una rápida respuesta a fin de poder suspender provisoriamente el servicio durante los días domingos y feriados debido a la exigua utilización por parte de los usuarios y, de esa manera, ver rápidamente reflejado ese cambio en su estructura de costos con el objetivo de aspirar a revertir, en el corto plazo, un escenario de ahogo financiero capaz de poner en serio riesgo toda su matriz productiva y generar consecuencias económicamente indeseadas.

Que, no obstante, lo precedentemente indicado, se dará oportuna intervención al Honorable Concejo Deliberante a los efectos de que ratifique y convalide la medida que por este acto administrativo se dispone de forma excepcional en un marco extraordinario que requiere una urgente respuesta de la Municipalidad como autoridad concedente del servicio público de transporte de pasajeros.

Que mediante Ordenanza ORDE-2022-106-E-PERHCD-HCD (correspondiente al recorrido de la Línea 1) y Ordenanza N° 8924/18 (correspondiente al recorrido de la Línea 2) se regulan los recorridos y paradas vigentes para las líneas de transporte público de pasajeros en el ámbito del Partido de Pergamino.

Que, en virtud de ello, el artículo 17.1 del Pliego de Bases y Condiciones Generales establece que la Concesionaria deberá “[c]umplir estrictamente los itinerarios, horarios y frecuencias que fija el poder concedente para la prestación del servicio, que no podrán ser alterados por la concesionaria, salvo causas de fuerza mayor debidamente comprobadas. Las modificaciones originadas en circunstancias imprevistas deberán ser comunicadas de inmediato, con carácter de urgente, al poder concedente, quien autorizará el cambio que corresponda en cada caso”.

Que, el artículo 9 del Decreto Ley N°16.378/57 (Ley orgánica de Transporte de Pasajeros) establece que para la modificación de recorridos se deberá considerar, entre otros parámetros, el grado de utilización de todos los servicios establecidos en la zona y rutas afectadas y la necesidad de preservar su economía, continuidad y eficiencia (inc. b).

Que, en base a las causas justificadas referidas y debidamente acreditadas en estas actuaciones por parte de la Firma requirente, es razonable disponer la suspensión del servicio público de transporte (urbano e interurbano) de pasajeros, provisoriamente y únicamente los días domingos y feriados, y totalmente respecto de Ramal Especial Parque Industrial, hasta el comienzo del ciclo lectivo escolar (en todos sus niveles) con la consiguiente posibilidad de prorrogar la medida en caso de comprobarse causas debidamente justificadas.

Que, no obstante, debido a la especial particularidad que presenta el feriado de carnaval (fijado para el 12 y 13 de febrero del corriente año) en el que se empalma con el fin de semana del 10 y 11 de ese mismo mes, engendrando, de acuerdo a los términos de este decreto, una potencial suspensión del servicio público de transporte durante tres días seguidos (11, 12 y 13) con el consiguiente perjuicio que se le puede provocar a los usuarios que deban trasladarse por motivos turísticos, trabajo o recreación, se pondera como razonable y proporcional, para evitar ese alargamiento de la falta de ese servicio esencial, que el día martes 13 de febrero de este año, la Concesionaria preste el servicio de forma normal y regular.

Que, bajo todos esos parámetros, no cabe dudas que estamos ante una situación de emergencia tarifaria que impacta de lleno en el servicio público de transporte de pasajeros en el ámbito local, con graves consecuencias tanta para la Concesionaria como para los usuarios que lo utilizan diariamente como medio de traslado.

Es consabido que el régimen de la emergencia ha sido elaborado a partir de la doctrina emanada de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, a partir de casos como Ercolano (1922), Avico (1934), Peralta (1990), entre otros, y se inscribe como derivación del Poder de Policía del Estado, entendido como potestad de reglamentar derechos para garantizar la seguridad, salubridad y moralidad públicas; luego ampliado a la promoción del bienestar general, intereses económicos de la población así como la propia autopreservación del Estado (Pueden citarse los casos “Ercolano c/ Lanteri de Renshaw” [Fallos: 136:161); “Avico c/ De la Pesa” (Fallos: 172:21); “Inchauspe Hnos. c/ Junta Nacional de Carnes” (Fallos: 199:843); “Russo c/ Delledonne” (Fallos: 243.472); “Cine Callao” (Fallos: 247:121); “Peralta” (Fallos: 313:1513); “Smith” (Fallos: 325:366); “San Luis” (Fallos: 326:417); “Bustos” (Fallos:327:4495)].

El Poder de Policía de la Emergencia se asienta en una situación de emergencia que, al amenazar bienes jurídicamente protegidos, habilita entonces –al solo efecto de superarla- la limitación de derechos y garantías constitucionales.

La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación define a la emergencia como: “[...] una situación extraordinaria que gravita sobre el orden económico social; con su carga de perturbación acumulada en variables de escasez, pobreza, penuria e indigencia, que origina un estado de necesidad al que hay que ponerle fin. La etiología de esta situación, sus raíces profundas y elementales, y, en particular, sus consecuencias sobre el Estado y la sociedad, al influir sobre la subsistencia misma de la organización política y jurídica, o el normal desenvolvimiento de sus funciones, autoriza al Estado a restringir el ejercicio normal de algunos derechos patrimoniales tutelados por la constitución [...]” (Fallo Peralta).

Que, respecto de la temporalidad de la emergencia, es cierto que no es posible definir a priori el lapso que exigirá la superación del estado de crisis.

La Corte Suprema lo ha puesto de manifiesto al señalar que "la temporaneidad que caracteriza a la emergencia, como que resulta de las circunstancias mismas, no puede ser fijada de antemano en un número preciso de años o meses. Todo lo que cabe afirmar, razonablemente, es que la emergencia dura todo el tiempo que duran las causas que la han originado” (Fallos 243:467).

Que, el supuesto de hecho contemplado en la presente medida, restringe justificadamente, de forma proporcional y provisoria, el derecho de los usuarios a la utilización plena del servicio público en cuestión con el objetivo de instrumentar una decisión tendiente a paliar o amortiguar los efectos económicos que nocivamente impactan en la única Empresa local prestataria de este servicio esencial, a la par, se erige como una herramienta alternativa a los costosos subsidios económicos que la Concesionaria recibe por parte del erario municipal.

Que, a pesar del mecanismo de suspender provisoriamente los recorridos (de ambas líneas y en todos sus ramales) durante los días domingos y feriados, y la totalidad de los recorridos realizados por el Ramal Especial Parque Industrial perteneciente a la línea 1, en virtud de la situación de emergencia tarifaria y la urgencia con la que se deben tomar las medidas en ese sentido, resulta razonable establecer -al menos- un marco legal mínimo que dote a la Administración de un margen de actuación que justifique el dictado de otras medidas también razonables, proporcionales y provisorias con el objetivo de actuar rápidamente sobre los escenarios que se vienen suscitando de forma excepcional y a una gran velocidad, procurando mantener el servicio público de transporte de pasajeros en condiciones de accesibilidad y continuidad, sin detrimento de la propia Empresa prestataria.

El presente decreto se dicta de acuerdo a las facultades atribuidas por el ordenamiento jurídico vigente (art. 107; 108 inc. 17 del Dec. Ley N° 6769/58; arts. 2, 3, 103 y 108 de la Ord. Gral. N° 267/80).

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante de Pergamino, en la Segunda Sesión Ordinaria celebrada el día martes 26 de marzo del corriente, aprobó por mayoría la siguiente

ORDENANZA

ARTICUO 1º. Convalídese el Decreto DECTO-2024-348-E-PER-INT, del 25 de Enero del 2024, referido a EMERGENCIA TARIFARIA – SUSPENSIÓN DEL SERVICIO DOMINGOS Y FERIADOS, correspondiente al Expte. D.E. eleva EX-2024-12592-SGO. LA NUEVA PERLA S.R.L. Emergencia Tarifaria - Suspensión de Servicio Domingos y Feriados, el cual en su articulado establece lo siguiente:

ARTICUO 1º. Declárese -ad referéndum de convalidación por parte del Concejo Deliberante- la emergencia tarifaria del Servicio Público de Transporte de Pasajeros Urbano e Interurbano en el ámbito de prestación del servicio del Partido de Pergamino, desde la fecha de entrada en vigencia de este decreto hasta el 29 de febrero de 2024, inclusive.

ARTICULO 2º. El estado de emergencia declarado con los alcances y efectos de este decreto tendrá vigencia únicamente por el período establecido en el artículo 1° y podrá ser prorrogado a sola instancia del Departamento Ejecutivo o el Órgano a quien se le delegue esta potestad cuando se verifiquen causas debidamente justificadas amparadas en el mantenimiento o agravamiento de las causas que la han originado.

ARTICULO 3º. Autorícese a la empresa concesionaria LA NUEVA PERLA SRL a suspender, en el marco de este decreto y por el plazo de vigencia aquí establecido, el servicio público de transporte de pasajeros urbano e interurbano en todos sus recorridos y ramales dentro del área de concesión durante los días domingos y feriados oficialmente declarados de acuerdo a la Ley Nacional N° 27.399 (pudiéndose consultar en https://www.argentina.gob.ar/interior/feriados-nacionales-2024), así como también suspender la totalidad de los recorridos realizados por el Ramal Especial Parque Industrial perteneciente a la línea 1.

ARTÍCULO 4°. Exceptúese de la suspensión dispuesta en el artículo 3, el día 13 de febrero de 2024, en el que la Concesionaria deberá mantener operativo y en funcionamiento regular el servicio público de transporte de pasajeros urbano e interurbano, en todas sus líneas y ramales.

ARTÍCULO 5°. Hágase saber a la Concesionaria que la medida aquí ordenada, como así también, todos los recorridos, horarios y tarifas deberán ser objeto de una adecuada publicidad, facilitándose su consulta al usuario mediante avisos en coches, estaciones, paradas y cartilla a disposición de los interesados en las sedes y sucursales de las empresas de transporte.

ARTÍCULO 6°. El Departamento Ejecutivo Municipal se encuentra autorizado a adoptar con carácter extraordinario y duración limitada, medidas razonables y proporcionadas con relación a las condiciones económicas futuras tendientes a garantizar la prestación del Servicio Público de Transporte Urbano e Interurbano de Pasajeros, procurando la generalidad, regularidad, continuidad y accesibilidad del mismo para los usuarios.

ARTÍCULO 7°. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Marco Regulatorio de la Concesión y la Ordenanza Presupuestaria Nº 9820/23, en el caso de que la incidencia de los subsidios nacionales o provinciales, que reciba la Empresa Concesionaria LA NUEVA PERLA SRL se reduzca, el Departamento Ejecutivo queda autorizado —únicamente durante el período de emergencia— a incrementar de manera proporcional en la tarifa final, el impacto de dicha disminución, con informe al Concejo Deliberante.

ARTÍCULO 8°. El presente acto administrativo será refrendado por el SUBSECRETARIO DE GOBIERNO, DR. PABLO JOAQUIN MAJUL, en reemplazo del SECRETARIO DE GOBIERNO Dr. KARIM JORGE DIB, conforme facultades otorgadas mediante decreto DECTO-2024-148-E-PER-INT.

ARTÍCULO 9°. Publíquese en el Sistema de Boletines Oficiales Municipales (SIBOM). Comuníquese, a través de Secretaría del Departamento Deliberativo, a la Presidencia del Honorable Concejo Deliberante dándosele el tratamiento interno que el Cuerpo determine en función de su Reglamento Interno y demás normativa aplicable. Hágase saber a los fines que se estimen corresponder a la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) y al Ministerio de Transporte de la Provincia de Buenos Aires.

ARTÍCULO 2°. Los Vistos y Considerando forman parte de la presente.

ARTÍCULO 3°.  Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-

Sin otro particular, aprovecho para saludarlo atentamente.-

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 148.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-449-PERHCD-HCD D.E. eleva Expte. B-335-24 SECRETARIA DE GOBIERNO - Ref.: Pedido de Prórroga - Suspensión del Servicio LA NUEVA PERLA.

PRESIDENTE TARUSELLI: Hay nuevamente un solo despacho emitido por la Comisión de Tránsito y Transporte, que es el que pongo a consideración.

A Consideración… APROBADO.

VISTO:

Expte. EX-449-2024 Ref.: D.E. eleva Expte. B-335-24 SECRETARIA DE GOBIERNO. Ref.: Pedido de Prorroga - Suspensión del Servicio LA NUEVA PERLA.

CONSIDERANDO:

Que en el marco del expediente de la referencia la empresa LA NUEVA PERLA SRL, en su carácter de concesionaria del servicio público de transporte urbano e interurbano de pasajeros del partido de Pergamino, presentó una nota requiriendo continuar con la suspensión del servicio los días domingos y feriados en las líneas 1 y 2, y totalmente el servicio Ramal Especial Parque Industrial, hasta contar con un escenario económico- financiero propicio que haga materialmente posible su prestación.

Que, como fundamento a este pedido, la firma refirió a la grave situación actual de público conocimiento respecto a la reducción de los subsidios al sector por parte del gobierno nacional y provincial, sobre todo, en el marco macroeconómico por la que atraviesa el país y la decreciente utilización del servicio por parte de los usuarios, lo que constituyen causas generadoras de un desequilibrio financiero difícil de revertir en el corto plazo.

Analizadas estas razones, se verifican causas debidamente justificadas en el escenario económico nacional y provincial que provocan graves desequilibrios económicos- financieros a los prestadores de los servicios públicos de transportes terrestres urbanos e interurbanos de pasajeros, producidos, entre otros motivos, por los altos costos para la compra de insumos, restricciones a la importación, aumento de combustible, actualizaciones salariales del personal, tarifas cuyo valor no representan realmente el costo necesario para su prestación, sumado a la reducción de subsidios recibidos por parte del gobierno nacional y provincial, originando un escenario de ahogo financiero muy difícil de revertir o neutralizar en el corto plazo.

Por tales motivos, el 25 de enero del año en curso se dispuso a- través del decreto DECTO-2024-348-E¬PER-INT- la emergencia tarifaria del Servicio Público de Transporte de Pasajeros Urbano e Interurbano en el ámbito de prestación del servicio del Partido de Pergamino, hasta el 29 de febrero de 2024, inclusive (art. 1º).

En ese marco, se autorizó a la empresa concesionaria del servicio a suspender, el servicio público de transporte de pasajeros urbano e interurbano en todos sus recorridos y ramales dentro del área de concesión durante los días domingos y feriados oficialmente declarados de acuerdo a la Ley Nacional N° 27.399, así

 como también, suspender la totalidad de los recorridos realizados por el Ramal Especial Parque Industrial perteneciente a la línea 1 (art. 3°).

No obstante, el plazo fijado para la emergencia, en el aludido decreto se dispuso que el mismo podrá ser prorrogado por el Departamento Ejecutivo o el Órgano a quien se le delegue esta potestad "cuando se verifiquen causas debidamente justificadas amparadas en el mantenimiento o agravamiento de las causas que la han originado" (art. 2º).

En similar sentido, el Honorable Concejo Deliberante, en la segunda sesión extraordinaria del 16 de febrero del corriente año, sancionó al Ordenanza N° 9859/24 (ORDE-2024-29- E -PERHCD-HCD) autorizando un incremento de la tarifa plana llevándolo a $751,15 (boleto común), y estableció -además- un Plan de Contingencia para el Partido de Pergamino por el término de ciento ochenta (180) días habilitándose "la toma de decisiones de carácter extraordinario relacionadas a eventuales modificaciones en los recorridos, frecuencias, y a implementar mecanismos de adecuación de tarifas..." (art. 2°).

Que, como se indicó más arriba, las causas que originaron la emergencia no solo se mantienen a la fecha, sino que se han agravado por el mantenimiento en la desigualdad del reparto de las ayudas públicas provenientes de la nación y la provincia, la desactualización de sus valores y los atrasos con los que se transfieren a las empresas del interior, sumado a que, en el caso de la empresa local, recientemente se ha visto en la imperiosa necesidad de desvincular a personal de sus actividades laborales por falta de recursos, provocando un contexto complejo imposible de sobrellevar para la empresa sin la ayuda del municipio en su carácter de autoridad concedente del servicio.

Por todas estas razones debidamente justificadas, se reputa razonable prorrogar el plazo para la suspensión del servicio en las condiciones y alcances que aquí se establecen

El presente decreto se dicta de acuerdo a las facultades conferidas por el ordenamiento jurídico vigente (art. 107; 108 inc. 17 del Dec. Ley N° 6769/58; arts. 2, 3, 103 y 108 de la Ord. Gral. N° 267/80).

POR LO EXPUESTO 

La Comisión Ut Supra mencionada, en mayoría, aconseja la aprobación de la siguiente

ORDENANZA

ARTICUO 1º. Convalídese el Decreto DECTO-2024-899-E-PER-INT, del 1 de Marzo del 2024, referido a Prórroga emergencia tarifaria y suspensión del servicio los días domingos y feriados por 180 días. Corresponde al expediente B-335/24 -papel- (vinculado a EX-2024-00012592-PER-MEI#SGO), correspondiente al Expte. D.E. eleva Expte. B-335-24 SECRETARIA DE GOBIERNO. Ref.: Pedido de Prorroga - Suspensión del Servicio LA NUEVA PERLA., el cual en su articulado establece lo siguiente:

ARTICUO 1º. Prorróguese -ad referéndum de convalidación por el Concejo Deliberante- por el término de ciento ochenta (180) días desde la sanción del presente decreto la emergencia tarifaria declarada en el decreto DECTO-2024 348-E-PER-INT.

ARTICUO 2º. Consecuentemente, prorróguese por igual plazo al suspensión del servicio público de transporte de pasajeros urbano e interurbano en todos sus recorridos y ramales dentro del área de

concesión durante los días domingos y feriados oficialmente declarados, así como también, la suspensión total de los recorridos realizados por el Ramal Especial Parque Industrial perteneciente a la línea 1, conforme artículo 3° del decreto DECTO-2024-348-E-PER-INT.

ARTICUO 3º. La empresa concesionaria deberá dar adecuada publicidad de acuerdo con lo establecido en el artículo 5° del decreto DECTO-2024-348-E-PER-INT.

 ARTICUO 4º. Publíquese en el Sistema de Boletines Oficiales Municipales (SIBOM). Comuníquese, a través de Secretaría del Departamento Deliberativo, a la Presidencia del Honorable Concejo Deliberante dándosele el tratamiento interno que el Cuerpo determine en función de su Reglamento Interno y demás normativa aplicable. Hágase saber a los fines que se estimen corresponder a la

Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) y al Ministerio de Transporte de la Provincia de Buenos Aires.

ARTÍCULO 2°. Los Vistos y Considerando forman parte de la presente. ARTÍCULO 3°. De forma.-

Pasamos a tratar los expedientes ingresados fuera del orden del día en la Planilla Complementaria.

EXPEDIENTES INGRESADOS POR PRESIDENCIA.

Número de orden 151.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-1046-PERHCD-HCD  ASOCIACION PERGAMINO DE CULTURA INGLESA. Ref.: Solicita exclusión de estacionamiento en calle 25 de mayo 746, frente a la sede de la institución.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira a la Comisión de Tránsito y Transporte.

EXPEDIENTES INGRESADOS POR SECRETARIA.

Numero de orden 152.

SECRETARIO TEZON: EX-2023-3762-PERHCD-HCD D.E. eleva Expte. B-1257-23 SECRETARIA DE GOBIERNO. Proyecto de Ordenanza Ref.: Unificación de prórroga de contratos del Servicio de Provisión de Energía Eléctrica Pergamino.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira a la Comisión de Legislación General.

EXPEDIENTES INGRESADOS POR EL DEPARTAMENTO EJECUTIVO.

Número de orden 153.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-1054-PERHCD-HCD DE ELEVA EXPTE. C-396-24 CONTADOR MUNICIPAL - REF. RENDICIÓN DE CUENTAS 2023. PTO Y CTAS

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira a la Comisión de Presupuesto y Cuentas. Y en breve, vamos a contactar con contaduría para ver la disponibilidad de los expedientes y los horarios.

Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI LETICIA: Gracias Señora Presidente. Simplemente para comentar que esperamos esta vez puedan estar los expedientes acomodados en función de las jurisdicciones como se hizo durante un montón de años en este Municipio y que luego, esta administración dejo de hacerlo y que hace que sea mucho más sencillo poder ir siguiendo e ir encontrando expedientes puntuales de situaciones puntuales que hemos desarrollado aquí mismo en el Concejo Deliberante, incluso durante el año y que cuando no está por jurisdicción y está todo como bastante mezclado, no es muy transparente y es bastante más complicado poder acceder a la información que uno busca.

Gracias Señora Presidente.    

PRESIDENTE TARUSELLI: El año pasado cuando hemos intercedido para esta situación, el ordenamiento que tenían en función de los números de orden de compra, era el que estimaba conveniente el Tribunal de Cuentas a la hora de ir analizando.

Con lo cual, reiteramos la solicitud pero no sabemos si eso es factible o no en función de ordenamiento previo que haya tenido para el Tribunal de Cuentas pero lo gestionamos.

Me informan acá, que ya han terminado de escanear en virtud de que hoy se elevó el expediente, están escaneados todos los anexos.

Concejal Maiztegui, tiene la palabra.

CONCEJAL MAIZTEGUI: Gracias Señora Presidente. Simplemente para responder algo o comentar algo al resto de los concejales, el plazo de elevación máximo era el 31 de marzo, el último día hábil era mañana.

La verdad es que ingreso hoy en el fuera del orden del día pero resolvimos, justamente por el trabajo que están haciendo desde la Secretaría de este Concejo Deliberante y para poder tener mayor tiempo de lectura, que los expedientes si hoy le dábamos ingreso a la rendición, el expediente ya podíamos tener acceso a la lectura, por lo menos a la preliminar.

Y me comprometo, desconozco cuál es el formato y la razón de porque se sube de esa manera pero todo lo que podamos hacer para gestionar que sea en un formato más claro y entendible, por supuesto lo haremos mañana o en la semana que viene para ver si ese formato lo puede acercar de la manera que sea más clara la gente de Hacienda.

PRESIDENTE TARUSELLI: Se gira entonces el expediente a la Comisión de Presupuesto y Cuentas.  

PROYECTOS PRESENTADOS POR LOS SRES. CONCEJALES.

En Labor Parlamentaria, se acordó el tratamiento sobre tablas de los expedientes que llevan los números de orden 155, 156, 157 y 158.

Número de orden 155.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-1025-  PERHCD-HCD CONCEJALES DEL INTERBLOQUE UNIÓN POR LA PATRIA – FRENTERENOVADOR. Proyecto de Resolución Ref.: Manifestar repudio a vandalización en el cartel del “Puente de los Pañuelos de Madres de Plaza de Mayo.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI LETICIA: Gracias Señora Presidente. Bueno, dolorosamente una vez más ha sido vandalizado la señalética del puente de los Pañuelos de Madres de Plaza de Mayo.

También, fue en vísperas del 24 de marzo, fue el viernes. Genero por supuesto, en todos quienes reconocemos ese símbolo. Un símbolo de lucha por la memoria, la verdad y la justicia, un dolor muy grande y por supuesto, el repudio que entendemos que hay que manifestar. No solo porque se está rompiendo un bien que es municipal y que como todos los bienes municipales hay que cuidarlos, sino por sobre todo su valor simbólico y dolorosamente no es la primera vez que ocurre.

Este Concejo Deliberante ya trató una resolución similar, la N°3125/22 donde apenas en aquel momento, 4 días después de que la Comisión de Derechos Humanos generara los consensos, trabajara junta. De hecho, se diera cita para inaugurar allí la señalética, que uno también puede parecerle como cosa menor, si se quiere, para la Comisión no solo era importante por ese valor simbólico, sino porque la ordenanza llevaba 4 años sancionada, aprobada y no se había logrado implementar la colocación de esa señalética.

Se trabajó de manera denodada, mancomunada, llegando a los acuerdos y esperando los tiempos necesarios y en aquel momento, para el aniversario de las rondas de las madres de plaza de mayo, fue que se colocó el cartel y en una de esas cosas que nos satisfacen también como concejales y concejalas, pudimos acércanos la Comisión en pleno para poder generar, si se quiere, esa presentación en el público del nuevo cartel que cumplía de manera cabal, una ordenanza sancionaba en el 2018.

4 días más tarde en aquel momento, fue vandalizado el cartel. Se discutió, se repudió aquí por unanimidad.

Ha costado mucho poder sostener el cartel en el estado en el que se encontraba hasta el viernes pasado y aunque pueda parecer del orden simbólico, aunque parecer de un orden menor, si se quiere, a otras cuestiones que debemos tratar en este Concejo Deliberante, poner un alto como decían en el proyecto anterior, poner un alto, poner un límite, repudiar lo que es repudiable, es una manera de no permitir el avance de esto que es violento porque arrancar un plotter, no es lo que vale el plotter, no es lo que pueda costar volver a generar el diseño oficial de la Municipalidad, volver a colocarlo, etc. Sino, el símbolo, lo que estaba ahí, porque estaba ahí, una construcción unánime, una construcción de años, llegar a los acuerdos, reivindicar la lucha de las Madres de Plaza de Mayo en su búsqueda de la memoria, la verdad y la justicia, que pueda ser arrancado de una manera unilateral, saltándose y negando desde algún lugar no solo la historia de las madres, sino todo este trabajo de consensos y de discusiones que llevamos aquí en el Concejo Deliberante, es triste.

Es triste y hay que ponerle un alto. Por eso, no solo celebro el tratamiento sobre tablas, sino que por supuesto agradezco que pueda ser acompañado y podamos dar este mensaje como institución de que ciertos símbolos y ciertas actitudes no van a ser permitidas por un órgano de la democracia, como es el Concejo Deliberante.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Pongo entonces a consideración el proyecto.

A Consideración… APROBADO.

VISTO:

Que en función del trabajo mancomunado y unánime de la Comisión de Derechos Humanos de este Honorable Cuerpo Deliberativo se logró que se diera cumplimiento a la ordenanza 8886/18 en 2022, colocando la señalética correspondiente al “Puente de los Pañuelos de Madres de Plaza de Mayo” (pasarela de la calle Rivadavia, en el Paseo Ribereño); 4 años después de sancionada.

Que, en vísperas del 48 aniversario del Golpe Cívico-Militar, dicho cartel fue nuevamente vandalizado. En este caso, totalmente arrancado

CONSIDERANDO:

Que es menester del Municipio velar, preservar, mantener, reparar la señalética de los diversos espacios públicos de la ciudad.

Que la ordenanza 8886/18 fue aprobada por unanimidad por este Honorable Cuerpo Deliberativo.

Que en Mayo de 2022 se aprobó de manera unánime y sobre tablas un proyecto de similar tenor, correspondiente a la vandalización anteriormente perpetrada contra dicho cartel (Resol. N°3125/22)

Que los pañuelos de las Madres de Plaza de Mayo representan un símbolo a nivel mundial en la búsqueda de Memoria, Verdad y Justicia contra el terrorismo de Estado.

Que 30 ciudadanos pergaminenses fueron Detenidos-Desaparecidos por parte de la última Dictadura Cívico- Militar que gobernó el país entre 1976 y 1983 y que esto forma parte de nuestra historia de nuestra memoria como comunidad.

Que durante el 2014 se desarrolló en el recinto de este Honorable Concejo Deliberante audiencias por la mega Causa Saint Amant II.

POR LO EXPUESTO,

El Honorable Concejo Deliberante, aprobó por unanimidad sobre tablas, en la Segunda Sesión Ordinaria de 2024,  realizada el día 26 de Marzo del corriente, la siguiente:

RESOLUCION

Artículo 1°: Manifestar nuestro más enérgico repudio a la vandalización sufrida en el cartel del “Puente de los Pañuelos de Madres de Plaza de Mayo” (Ordenanza 8886/18); reconocimiento al símbolo de lucha pacífica y la búsqueda incansable de Memoria, Verdad y Justicia.-

Artículo 2°: Solicitar al Departamento Ejecutivo que realice las obras de reparación o reemplazo de material necesarios. Colocando, para su preservación y cuidado, dicho cartel en altura.-

Artículo 3°: Los Vistos y Considerandos forman parte de este proyecto.-

Artículo 4°: De Forma.-

Número de orden 156.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-1030- PERHCD-HCDCONCEJALES DEL BLOQUE JUNTOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS AURELIA FURNARI, ANTONIA CALDENTEY Y MARIANA DE SAUTU. Proyecto de Resolución Ref: Solicitar a la Dirección de Hidráulica de la Provincia de Buenos Aires informe motivos por los cuales la obra “Presa de Regulación Arroyo Pergamino” se encuentra paralizada.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Furnari, tiene la palabra.

CONCEJAL FURNARI: Gracias Señora Presidente. Bueno, obviamente motiva la presentación de este proyecto fenómenos acontecidos, fenómenos atípicos acontecidos durante este mes de marzo con intensidad de lluvias, fuertes vientos y caída de granizos que provocaron inundaciones y severos daños en muchos de los municipios que forman parte de la región del AMBA pero también, en el interior de la Provincia de Buenos Aires.

No es intención de mi alocución hacer hincapié sobre la importancia de la obra de la presa de regulación del arroyo de Pergamino ni tampoco todo lo acontecido desde la inundación del 95’ y todo lo actuado, fundamentalmente por distintas organizaciones de la sociedad civil, como la COSSOPER, sino también por concejales de la Comisión de Obras Públicas del Concejo Deliberante de Pergamino quienes tuvieron un rol clave al momento de iniciar los trámites de expropiación y solicitarles y hablar con los vecinos propietarios de los terrenos sobre los cual se va a construir la obra, que permitieran ingresar máquinas para poder hacer mediciones y así, ir adelantando tiempo para el inicio de esta obra.

Pero si me quiero detener en un hecho puntual, en el hecho sucedido el 5 de octubre del 2022, donde los terrenos donde se va a construir la obra, representantes de Hidráulica, concejales, representantes del municipio y de la sociedad civil, firmaron el acta de inicio marcando sin lugar a dudas un hito importante en el avance de esta obra tan demandada por la población de Pergamino.

De hecho, el 11 de octubre en la décima sesión ordinaria, este cuerpo aprobó sobre tablas y de manera unánime la Resolución N°3168, donde expresamos beneplácito por el inicio finalmente de la obra.

Ahora bien, después de ese acontecimiento, en marzo del 2023, la empresa a cargo que gano la licitación y que está a cargo de llevar adelante esta obra, presento el proyecto al Ejecutivo y manifestó que la obra iba a llevar 42 meses.

Hoy transcurrido 12 meses, no hemos visto movimiento. Es más, en julio del año pasado, integrantes de la COSOPER, manifestaron su preocupación por no ver avances cuando están dadas todas las condiciones. Digo, ya se avanzó en los expedientes fundamentales de expropiación, por más que queden algunos pendientes pero que no impiden que la obra se inicie. Está presentado el proyecto a Ejecutivo y además, ya está aprobado el préstamo con el cual se va a financiar esta obra.

Y decía, uno de los integrantes manifestaba preocupación en medios públicos respecto a esta demora.

Creemos, no sabemos si es así porque lo afirmaba en esas mismas declaraciones, que la Dirección de Hidráulica había actuado o había emitido algunas acciones con respecto a la empresa pero no tenemos esa certeza.

Por otro lado, manifestar que desde que me hice cargo de la Comisión de Obras Públicas, sobre todo en los meses de enero y febrero. Estuve haciendo algún seguimiento que ya se venían realizando permanentemente de la Comisión de Obras públicas, incluida esta obra. Motivo por el cual, me acerque a hablar con el Juez Sabiniano, que es quien está llevando a cabo las expropiaciones de terrenos y que confirmo tal como nos había manifestado en otra reunión de Comisión el Concejal Aiello, que de los 5 expedientes presentados, 3 ya están resueltos. Solo 2 se encuentran aún pendientes de resolución en Fiscalía de Estado con sede en Pergamino, que el año pasado en el mes de junio, solicitaron avanzar en la expropiación pero aún está pendiente el depósito de valuación.

Independientemente como señalaba, la obra independientemente de que no están resueltos estos 2 expedientes de expropiación, la obra puede avanzar.

Así mismo, a pedido del Intendente Javier Martínez, en el mes de febrero, creo que algo acá ya había adelantado, junto con el Secretario de Desarrollo Urbano y legisladores Provinciales, habíamos solicitado al Ministro de Infraestructura, una reunión casualmente para poder hablar de estas obras que veíamos que estaban pendientes respecto al tema de inundación o de prevención de inundaciones. Hay 2 obras con financiamiento de Provincia de Buenos Aires que estaban pendientes, que es el de los desagües pluviales del ramal norte que si tenemos la confirmación del inspector de obra que ya se inició, que ya se retomó pero bueno, lamentablemente esta obra aún sigue pendiente y lo último que quiero manifestar, es que también me puse en contacto con el Director de Defensa Civil, José Molo, porque el año pasado en reunión de la Comisión con la COSSOPER, se había empezado a trabajar en un plan de contingencia. Cuando establecíamos responsabilidades de cada una de las jurisdicciones respecto a este tema, COSOPER había pedido al municipio que explicitara cual era el plan de contingencia que tenía frente a una posible inundación y Molo, lo que me expresa es que se está trabajando sistemáticamente en un mapa, ellos lo llaman mapa de riesgo y fundamentalmente, están trabajando toda la semana 4 voluntarios de defensa civil, recorren arroyos, canales. Están permanentemente atentos a si hay obstrucciones, hacen un informe semanal, que se pasa al área que dirige Andrea Gambini, atención al ciudadano, para que las cuadrillas de la Municipalidad procedan a hacer las limpiezas necesarias para que no se obstruya y pueda circular el agua.

Y la otra área con la cual vienen trabajando sistemáticamente, es el área de Desarrollo Social donde se identifican permanentemente posibles centros de evacuados y se está trabajando para poder, si se llega a dar, que esperemos que no, una inundación, poder actuar rápidamente.

Así que bueno, teniendo en cuenta que lamentablemente como vienen manifestando expertos, estos acontecimientos que sucedieron durante el mes de marzo, pueden repetirse como consecuencia del cambio climático y el fenómeno del niño, creemos que es extremadamente necesario que la Provincia pueda,  no solo los concejales, sino fundamentalmente a los pergaminenses, contarnos que es lo que está pasando, porque se está demorando la obra, si tiene, si ya hay acciones respecto a la empresa y también, saber cuándo es la fecha de inicio.

Muchas gracias, Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI LETICIA: Gracias Señora Presidente. Simplemente para solicitar la votación en general y en particular.

PRESIDENTE TARUSELLI: Pasamos entonces a la votación en general y en particular.

Pongo entonces a consideración en general el proyecto que se encuentra en tratamiento.

A Consideración… APROBADO

VISTO:

Que, según el Servicio Meteorológico de la Nación, este marzo ya es el segundo más lluvioso de la historia, registrándose fenómenos meteorológicos atípicos con intensas lluvias, fuertes vientos y caída de granizo que provocaron inundaciones y daños en varias localidades del AMBA y el interior de la Provincia de Buenos Aires. 

CONSIDERANDO:

Que la ciudad de Pergamino fue asentada en un sector del territorio central donde confluyen importantes vías de comunicación, cuya abundancia de recursos hídricos junto con el clima, permitieron que se constituyera en uno de los principales centros de producción y servicios agropecuarios de la llanura pampeana.

Que este proceso trajo aparejado el crecimiento del área urbana y la consolidación de importantes grupos de población.

Que la expansión territorial de la ciudad se realizó a expensas de la llanura de inundación del Arroyo Pergamino y, a raíz de esto, las inundaciones han representado un importante riesgo de origen natural para la ciudad.

Que, desde 1913 hasta la actualidad se registraron en nuestra ciudad, 90 inundaciones; de las cuales, 40 se pueden considerar de impacto leve (desborde de los arroyos o inundación, sin anegamiento de viviendas); 19 de impacto moderado (inundación con anegamiento de viviendas sin evacuaciones); 28 de impacto alto (inundación con evacuaciones); y, 3 de impacto muy alto (1939, 1984 y 1995) debido a su extensión, duración y daño.

Que, durante los días 6 y 7 de abril de 1995 se produjo una inundación en Pergamino que produjo pérdidas millonarias, afectando tanto bienes personales como de infraestructura urbana, dejando una huella en la memoria colectiva de la ciudad, no solo por los daños materiales, sino principalmente por la pérdida de vidas humanas.

Que, en dicha ocasión, en un lapso de 6 horas se produjo una precipitación de más de 300 milímetros, provocando una inundación que afectó 935 has. urbanas sobre un total aproximado de 2.300 ha, y 7.000 personas evacuadas.

Que, a partir de entonces, distintas organizaciones de la sociedad civil como la Comisión de Inundados y, posteriormente, la Comisión de Seguimiento de Obras Pluviales de la Ciudad de Pergamino (COSOPPER), sostuvieron durante años la necesidad que la Provincia de Buenos Aires avance en obras integrales para resolver el problema recurrente de inundaciones en nuestra localidad, llegando a presentar un amparo donde se le exigía a la provincia realizar un plan integral de desagües pluviales, saneamiento y regulación de la cuenca hídrica del Arroyo Pergamino, que tramitó en los Tribunales de La Plata y que obtuvo fallo favorable que quedó firme en el año 2004.

Que en el 2008 se publicó el proyecto titulado “Presa de Regulación Arroyo Pergamino”, realizado por la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas de la Provincia de Buenos Aires.

Que en el año 2016 la Provincia de Buenos Aires inició gestiones ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el financiamiento de la Presa de Regulación.

Que en el 2018 la Provincia de Buenos Aires anunció la aprobación, por parte del BID, del crédito para llevar a cabo esta obra.

Que en el mes de octubre de 2019 se produjo la adjudicación de la obra a la empresa DECAVIAL S.A.

Que en 2020 se iniciaron, desde la Dirección Provincial de Hidráulica y demás organismos, los procesos administrativos para la expropiación de las parcelas necesarias para esta obra.

Que, en forma paralela, desde inicios de ese mismo año y hasta fines de 2021, la Dirección Provincial de Hidráulica, representantes de la empresa DECAVIAL, la Secretaría de Desarrollo Urbano de la Municipalidad, la Comisión de Obras Públicas de este Honorable Cuerpo y la COSOPPER fueron reuniéndose con los propietarios de las parcelas para que autoricen el ingreso de las máquinas de medición para concretar el proyecto ejecutivo y, así, dar comienzo a la obra.

Que como resultado se consiguió el avenimiento a la oferta de la Provincia de una parte y se iniciaron los procesos de expropiación, a través de Fiscalía de Estado con sede en Pergamino, ante el Juzgado Contencioso Administrativo N˚1 del Departamento Judicial Pergamino.

Que el 5 de octubre de 2022 se concretó la firma del Acta de Inicio de Obras entre la Dirección de Hidráulica y la empresa DECAVIAL S.A., adjudicataria de la licitación pública para la construcción de la Presa de Regulación para la prevención de inundaciones.

Que durante el acto de firma, el Director Provincial de Hidráulica bonaerense, Flavio Seiano, destacó: “Hoy empezamos con los trabajos previos que no se han podido hacer por no poder entrar a los terrenos. Empezamos con los estudios de suelo, relevamientos y planimetría, para luego venir con toda la maquinaria a instalar el derivado de fondo, el vertedero y el terraplén que se empezará a construir" y agregó: “esta obra estaba muerta y con riesgo de caerse”.

Que el 11 de octubre de 2022 en la Décimo Sesión Ordinaria del HCD de Pergamino se aprobó por unanimidad y sobre tablas la Resolución 3168/22, a través de la cual se expresó beneplácito por la firma del acta de inicio de esta obra, la más importante de la historia de Pergamino para la prevención de inundaciones.

Que en el mes de marzo de 2023 DECAVIAL concluyó el proyecto ejecutivo, donde se establece que la obra se realizará en 42 meses.

Que, desde entonces ya han transcurrido 12 meses pero aún no se ha iniciado la obra.

Que en una nota publicada el 23 de julio de 2023 en Diarionucleo.com, uno de los integrantes de la COSOPPER, Walter Servidia, manifestó: “desde la COSOPPER estamos preocupados por este retraso. DECAVIAL S.A. ya tiene resuelto el acceso a los campos, tienen otorgado el préstamo otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), tienen terminado el proyecto ejecutivo de la obra y también salieron favorecidos en la redeterminación de precios a marzo del 2023 que solicitaron porque la inflación elevó el costo de la obra. Entonces nos sorprende que, teniendo todo dado desde el mes de marzo, los trabajos no comiencen”.

Que el 15 de febrero de 2024 estaba programada una reunión entre el Ministro de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires, Gabriel Katopodis, y el Secretario de Desarrollo Urbano, Esteban Giuliani, la Concejal Aurelia Furnari y legisladores provinciales; coordinada a pedido del Intendente Javier Martínez para hacer seguimiento de estado de avance de obras con financiamiento de la provincia, la que lamentablemente fue cancelada el día anterior por el Ministro y hasta la fecha no hubo oportunidad de ser reagendada.

Que el 19 de febrero de 2024 la Presidenta de la Comisión de Obras y Servicios Públicos del HCD mantuvo una reunión con el Juez Luciano Savignano, quien informó que, a la fecha, de las 5 causas de expropiación iniciadas en su momento, en 3 de ellas ya se entregó posesión de los terrenos a la Provincia y las otras 2 se encuentran en Fiscalía de Estado pendientes de depósito de valuación fiscal.

Que ante el desarrollo de fenómenos meteorológicos atípicos acontecidos en este mes de marzo que provocaron inundaciones y severos daños en varias localidades del AMBA y el interior de la Provincia de Buenos Aires; resulta urgente para los pergaminenses saber los motivos por los cuales la obra de la Presa de Regulación se encuentra frenada y cuando, finalmente, se iniciará.

POR LO EXPUESTO,

El Honorable Concejo Deliberante, aprobó en general por unanimidad sobre tablas, y en particular por unanimidad los artículos 1º y 4º y por mayoría los artículos 2º y 3º, en la Segunda Sesión Ordinaria de 2024, realizada el día 26 de Marzo del corriente, la siguiente:

RESOLUCIÓN:

ARTÍCULO 1°: Solicitar a la Dirección de Hidráulica de la Provincia de Buenos Aires informe a este Honorable Concejo Deliberante los siguientes puntos en relación a la obra paralizada de la “Presa de Regulación del Arroyo Pergamino:

a.         ¿Cuáles son los motivos por los cuales la obra aún no ha sido iniciada, a pesar de haber tomado posesión de los terrenos sobre los cuales se va a construir la presa, tener aprobado el financiamiento y contar con el proyecto ejecutivo por parte de la empresa adjudicataria?

b.         ¿Qué medidas han sido arbitradas frente al incumplimiento por parte de la empresa respecto a los plazos de inicio de obra?

c.         ¿Cuál es la fecha en la cual está previsto este inicio?

ARTÍCULO 2°: Remitir copia de la presente Resolución al Sr. Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof y al Sr. Ministro de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires, Gabriel Katopodis.

ARTÍCULO 3°: El Visto y los Considerandos forman parte de la presente Resolución.

ARTÍCULO 4°: De forma.

Pasamos a la votación en particular.

SECRETARIO TEZON:    

ART N°1: Solicitar a la Dirección de Hidráulica de la Provincia de Buenos Aires informe a este Honorable Concejo Deliberante los siguientes puntos en relación a la obra paralizada de la Presa de Regulación para el Arroyo Pergamino.

• Cuáles son los motivos por los cuales la obra aún no ha sido iniciada a pesar de haber tomado posesión de los terrenos sobre los cuales se va a construir la presa. Tener aprobado el financiamiento y contar con el apoyo Ejecutivo por parte de la empresa adjudicataria.
• Qué medidas han sido arbitradas frente al cumplimiento por parte de la empresa respecto a los plazos de inicio de obra.
• Cuál es la fecha en la cual está previsto este inicio.

PRESIDENTE TARUSELLI: A Consideración… APROBADO

SECRETARIO TEZON:

ART N°2: Remitir copia de la presente resolución hacia el gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof y al Sr. Ministro de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires, Gabriel Katopodis.

PRESIDENTE TARUSELLI: A Consideración… APROBADO

SECRETARIO TEZON:

ART N°3: Los vistos y considerandos forman parte de la presente resolución.

PRESIDENTE TARUSELLI: A Consideración… APROBADO

SECRETARIO TEZON:

ART N°4: De forma.

PRESIDENTE TARUSELLI: Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 157.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-1037- -PERHCD-HCD CONCEJALES RAMIRO LLAN DE ROSOS, NICOLÁS CABRERA, LETICIA CONTI, INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DDHH, GÉNERO Y DIVERSIDAD. Proyecto de Comunicación Ref: Acompañamiento al 48° aniversario del Día Nacional de la Memoria.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Cabrera, tiene la palabra.

CONCEJAL CABRERA: Gracias Señora Presidente. Bueno, este proyecto en particular para poder aclarar cómo se dio este proyecto de resolución que lo presentamos 3 integrantes de la Comisión de DD.HH, Género y Diversidad, el Concejal Llan de Rosos, la Concejal Leticia Conti y yo. Se dio en un marco de discusión en la Comisión del pasado martes en donde convocamos para poder tratar los diferentes expedientes y se propuso poder generar en común un proyecto, una nota desde la Comisión en su conjunto para poder expresarnos como Concejo Deliberante, también teniendo en cuenta que en diferentes Concejos Deliberantes, incluso en la Legislatura Provincial, se hacen sesiones especiales con este tratamiento sobre el día de la Memoria, la Verdad y la Justicia.

Lamentablemente, aunque habíamos quedado con que íbamos a presentar en conjunto los 5 miembros de la Comisión de Derechos Humanos, al pasar la nota. Incluso, con la posibilidad de hacer diferentes modificaciones que se hicieron durante una charla en el grupo de whatsapp de la Comisión, no se pudo dar el acompañamiento de todos los integrantes y por eso, los 3 integrantes que firmamos el proyecto.

Avanzamos más allá de que uno de los concejales, el Concejal Albuerne, lo había votado pero bueno, lamentablemente no se continuo con esa línea.

Puntualmente, a que hace referencia este proyecto? Sin dudas, como Concejo Deliberante, volviendo a lo mismo, tenemos que remarcar nuestra postura, nuestro acompañamiento sobre una fecha tan importante como es el 24 de marzo.

Una fecha que se conmemora nada más ni nada menos, que ese golpe de estado tan sangriento en donde se desaparecieron, torturaron, asesinaron, 30.000 compañeros, compañeras. En donde incluso, en este contexto, en donde el negacionismo, en donde la idea y la violencia cotidiana que se vive. Hoy hacíamos referencia al proyecto sobre el repudio a lo que le había sucedido a la militante de H.I.J.O.S, obviamente que lo repudiamos.

Es mantener viva la memoria y mantener viva la memoria, es poder generar estos espacios de discusión, de debate, de poder permitirnos como ámbitos legislativos, como espacios democráticos, reivindicar que es lo que no queremos que nunca más pase en nuestro país.

Y sin dudas, esta fecha tan conmemorativa, esta fecha que reivindica la lucha, no solamente de los 30.000 compañeros detenidos desaparecidos, de aquellos compañeros que lucharon por una patria mejor en un esquema, vuelvo a lo mismo, sangriento, doloroso para nuestra patria sino, que reivindica la lucha cotidiana que se está haciendo por la memoria, la verdad y la justicia.

Puntualmente, volviendo a lo mismo en estos tiempos en donde tenemos que remarcar la memoria, no quiero hacer ajeno a lo que sucedió el pasado domingo, además de la marcha multitudinaria que hubo en la Plaza de Mayo con el acompañamiento de miles, de cientos de miles de argentinos y argentinas acompañando este día en nuestro Partido de Pergamino, en el árbol de la memoria, en la plaza 9 de julio se hizo un acto desde la asociación por la memoria, en donde también muchos pergaminenses acompañaron por la importancia que conlleva esta fecha pero también, remarcar y celebro que el Intendente Municipal en un acto oficial en el espacio que tenemos en el Parque España donde muestra y conmemora a los 30 pergaminenses detenidos y desaparecidos en esos tiempos de un marco hacia la importancia de poder permanecer y demostrar que la memoria tiene que estar cotidianamente.

Lamento que no se haya podido avanzar en un proyecto en común con todos los integrantes de la Comisión para hoy poder expresarnos como Concejo Deliberante, más allá de que se va a avanzar en una votación en general y en particular por lo que se habló en Labor Parlamentaria pero no quería dejar de transmitir eso, de cómo se dieron las formas de la presentación de este proyecto.

Y obviamente, seguir remarcando la importancia del debate, la importancia de estos espacios, la importancia de conmemorar estos días tan particulares, estos días en donde, vuelvo a lo mismo, en estos tiempos en donde el negacionismo, en donde incluso el mismo gobierno nacional a través de un video en su plataforma de twitter, en sus redes sociales, en la red oficial de la Casa Rosada, hacen referencia a una supuesta historia completa de lo que sucedió en nuestro país. Hace referencia a través de la negación constante en donde pone en pie estos mensajes de violencia, llamando y haciendo referencia a lo que sucedió en nuestro país en ese momento, fue una guerra. En donde vuelve a esa teoría, totalmente repudiable, que es la de los dos demonios. 

No tenemos que permitir eso, no tenemos que permitir eso y tenemos que hacer referencia a ese nunca más que siempre repetimos y vamos a valorar.

Y sobre todo, tenemos que hacer referencia a ese nunca más y a esa memoria cotidiana para que casos como por ejemplo, la vandalización que hubo en el cartel de los pañuelos de las Madres de Plaza de Mayo, en el repudiable obviamente hecho que le paso a nuestra compañera militante de la agrupación H.I.J.O.S y que no pase cotidianamente, que no vivamos con ese miedo constante de que un nuevo golpe de estado, en donde la militarización que se está generando en algunos aspectos, hoy escuchaba a la Ministra de Seguridad diciendo que la militarización que se estaba llevando adelante en nuestro país hoy no era en contra del narcotráfico, sino en contra del terrorismo.

Esas definiciones se tienen que aclarar, esas definiciones se tienen que hacer eco. No podemos permitir volver a generar esos discursos en donde la sociedad siempre sufrió.

Así que bueno, Señora Presidente, pongo a consideración la votación para poder avanzar en una expedición de este Concejo Deliberante y poder acompañar este día como corresponde.

Muchas gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Iglesias, tiene la palabra.

CONCEJAL IGLESIAS: Gracias Señora Presidente. Si bien en Comisión se ha tratado el tema como bien lo manifestó el Concejal Cabrera y se había llegado a hablar sobre la alusión al 24 de marzo, también es cierto que le manifesté vía whatsapp que lo íbamos a rechazar para que ellos puntualmente lo pudieran presentar como bloque. Por consecuencia, obviamente, no formamos parte del presente proyecto.

No sentíamos la necesidad de manifestarnos porque es una fecha obviamente alusiva que está en la agenda de la argentina toda y está establecida. De hecho, el pasado domingo nos hicimos presente, como bien manifestó el Concejal Cabrera junto al Intendente y a la juventud.

Esto obviamente no quiere decir que estamos o no de acuerdo con lo manifestado. Por eso, coincido de votar en general y en particular el presente proyecto.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Llan de Rosos, tiene la palabra.

CONCEJAL LLAN DE ROSOS: Gracias Señora Presidente. Hablar sobre el 24 de marzo, de lo que genera, me parece si hay algo sobre lo cual nos tenemos que poner de acuerdo es sobre esa parte de la historia argentina y sobre algo, que como es una frase trillada y como bien se dijo, pertenece a todo el pueblo argentino, nunca más.

Digo, sinceramente no puedo salir de mi asombro de la falta de capacidad que tenemos para no ponernos de acuerdo, para no generar los consensos básicos y necesarios para redactar un comunicado del Concejo Deliberante repudiando, conmemorando una fecha, rechazando, en los términos que quieran.

Esto debo reconocer y voy a corregir al concejal preopinante, no es un proyecto del bloque porque si bien entiendo que le siente más cómodo posicionarme fuera del espacio de Juntos por el Cambio, yo no pertenezco al peronismo, al kirchnerismo, al Frente Renovador, pero no tengo ningún inconveniente ni me genera ningún problema poder lograr los puntos de acuerdo y de consenso.

Pareciera que siempre se busca algún motivo para no estar de acuerdo, como si la sociedad nos fuese a ver mal porque nos ponemos de acuerdo en algo.

Me parece que lo que tenemos que buscar son más los puntos de encuentro que los puntos de desacuerdo.

Seguramente sobre las alocuciones que podemos hacer, sobre la importancia que tuvieron distintos actores políticos en ese momento, seguramente vamos a discutir pero me parece que no es momento de seguir generando el debate.

Celebro que el Departamento Ejecutivo se haya manifestado, como lo dije anteriormente, somos un poder independiente y hubiese sido bueno que tengamos la capacidad de encontrar los consensos y obtener un proyecto que sea votado por unanimidad. No buscar lo general, rechazar lo particular.

Me parece que es una discusión muy chiquita que los argentinos no se merecen.

Lo repito, lamento profundamente la falta de voluntad para el dialogo que tiene un sector de este Concejo Deliberante.

Muchas Gracias, Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal cabrera tiene la palabra.

CONCEJAL CABRERA: Gracias Señora Presidente. Bueno, en sintonía con lo que decía el Concejal Llan de Rosos, se dio esa posibilidad de poder manifestar, poder cambiar, poder generar un proyecto en conjunto, en común.

Digo cuando planteamos la posibilidad de poder presentar este proyecto como Comisión de Derechos Humanos, remarcamos la importancia de la democracia en una fecha tan importante y fundamental, como es el 24 de marzo.

Podríamos haber hecho la presentación tranquilamente como bloque de Unión por la Patria pero creíamos que era importante y fundamental llegar a esos consensos necesarios, sobre todo en temas tan fundamentales. Por eso, se dio la posibilidad.

Me llama la atención, el martes fue la reunión, el jueves ahora temprano de la mañana envié un documento base para poder charlar y avanzar en un proyecto en común, se aclararon algunas diferencias. Por ahí, por mi falta de experiencia en el Concejo, tenía algunas cuestiones técnicas a la hora de la generación del proyecto pero también se pusieron en consideración.

Paso a las firmas, firmamos 4 concejales miembros de esa Comisión. Lamentablemente, el Concejal Iglesias me informó el viernes ya sobre la hora del cierre del orden del día que no iban a acompañar y su alusión también, que había hablado con el Concejal Albuerne para que pueda ir para atrás hacia la firma y la decisión y decidimos el día lunes, después de charlas. Incluso, de nuestra Presidente de bloque, con el Presidente de bloque de Juntos para poder avanzar nuevamente en un proyecto en común, en estos acuerdos y en estos consensos necesarios que sin dudas necesita la democracia.

Particular, no se llegó a esa conclusión, a esa sintonía de poder presentar este proyecto y lo presentamos junto con el Concejal Llan de Rosos como miembros de la Comisión de Derechos Humanos.

Solo para aclarar eso, Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Ponemos entonces a consideración el proyecto tal cual se había acordado en general y en particular.

Ponemos entonces en primer término el proyecto a consideración en general.

A Consideración… APROBADO.

EX-2024-1037-PERHCD-HCD CONCEJALES RAMIRO LLAN DE ROSOS, NICOLÁS CABRERA, LETICIA CONTI, INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DDHH, GÉNERO Y DIVERSIDAD. Proyecto de Comunicación Ref: Acompañamiento al 48° aniversario del Día Nacional de la Memoria.-

El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Pergamino, aprobó sobre tablas, en su Segunda Sesión Ordinaria del día 26 de marzo de 2024, la siguiente:

COMUNICACION

ARTÍCULO 1: El Honorable Concejo Deliberante de Pergamino manifiesta el acompañamiento al 48° aniversario al Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia en conmemoración de quienes resultaron víctimas de la dictadura cívico militar iniciado el 24 de marzo del año 1976.

ARTÍCULO 2: De forma.-

Pasamos entonces ahora a considerar los artículos.

SECRETARIO TEZON: Proyecto de Comunicación.

ART N°1: El Honorable Concejo Deliberante de Pergamino manifieste el acompañamiento al 48° Aniversario Día Nacional por la Memoria, la Verdad y la Justicia, en conmemoración de quienes resultaron víctimas de la dictadura cívico militar iniciado el 24 de marzo de 1966.

PRESIDENTE TARUSELLI: A Consideración… APROBADO.

SECRETARIO TEZON:

ART N°2: Los vistos y considerando forman parte del proyecto.

PRESIDENTE TARUSELLI: A Consideración… RECHAZADO.

SECRETARIO TEZON:

ART N°3: De forma.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI LETICIA: Pido el uso de la palabra para hacer un comentario mientras transcurría los debates de otros expedientes, el Presidente del bloque de la Libertad Avanza, nos hacía mención que había acompañado el tratamiento sobre tablas respecto del repudio a lo sufrido por la militante de H.I.J.O.S y es algo que quizás, los que estamos en las primeras bancas no podemos ver porque no tenemos una vista completa al recinto.

Entonces solicitarle Presidente de ahora en más y como también, sucedió con este expediente en particular, más allá de si resulta aprobado o rechazado, poder saber por la cantidad de votos porque eso también nos permite saber en cuantas cosas un bloque u otro, ha sido acompañado o no o como hemos logrado generar los consensos.

Me parece que también es importante para el acta que eso quede porque no es lo mismo un aprobado que desde la propia bancada que lo generó cuando eso convoca a más bloques y viceversa con el rechazo.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: En este proyecto en particular, han sido 17 votos afirmativos y 2 votos por la negativa.

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 158.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-1043- -PERHCD-HCD CONCEJAL TERESA CALDENTEY BLOQUE JUNTOS POR EL CAMBIO. Proyecto de Resolución Ref: Solicitar informe con carácter de urgente al Director del Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA), Dr. Homero Giles y al Director de IOMA de Pergamino, Sr Leandro Mendoza del funcionamiento y calidad de prestación que realiza dicha Obra Social en la provincia de Buenos Aires y en particular en nuestra ciudad, dado que gran cantidad de ciudadanos Pergaminenses afiliados se encuentran cautivos en dicha entidad.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Caldentey, tiene la palabra.

CONCEJAL CALDENTEY: Gracias Señora Presidente. Voy a ser una breve referencia de porque hablo de IOMA que tiene una afiliación obligatoria.

Entonces, para activos o para jubilados, de todos los empleados públicos provinciales, docentes, policías, médicos y legisladores. Que cada afiliado aporta en su recibo de haberes un 4,8% y el empleador otro 4,8% y que a su vez, dentro del presupuesto provincial, IOMA tiene un porcentaje lo que va hacia las arcas de IOMA.

Ante eso, hoy nos encontramos ante una crisis financiera y por supuesto que eso afecta a miles de pergaminenses.

Cuando hice la nominación de todos los que participaban en la mutual, Pergamino si tomamos en cuenta los empleados judiciales, los empleados estatales, los docentes, los policías, los médicos, los legisladores, tenemos miles de personas que hoy se ven afectados en el servicio de IOMA.

Después de este breve detalle de lo que es IOMA a nivel provincial y en Pergamino, voy a hacer alocución a las distintas prestaciones en la cual IOMA al día de hoy se encuentra con graves irregularidades.

Vamos a hablar de los medicamentos con la modalidad MEPPES, que son los medicamentos de patologías especiales como oncológicas, insuficiencia renal, diabetes, psiquiátricos, que son aprobados al 100% con una receta que presentan en la farmacia que la genera IOMA.

En este momento, estas recetas que debe generar IOMA, están con un atraso de 15 días desde IOMA y luego, tienen la demora en la farmacia para poder recibir la medicación oncológica que es uno de los factores más importante por no decir también lo de diabetes y por no decir también, los de psiquiatría.

Si hablamos de los medicamentos comunes o de distintas patologías no convencionales, IOMA ha tomado una decisión de ya no tener una cobertura por el porcentaje, sino con un tope y no aumento los aranceles de sus medicamentes.

Por lo tanto, antes tenían una cobertura casi del 70% y hoy, casi no llegan a un 20%. Además, con la problemática que hay un atraso de pago a las farmacias de muchísimos meses.

Cuando hablamos y ahí viene una parte terrible porque para aquellos que lo padecen y los que hemos trabajado tal vez en alguna mutual, sabemos lo que es tener que solicitar una bomba de insulina, un instrumento para la medición de la diabetes, las tiras reactivas, como distintos insumos. Nos encontramos con que también está demorado esa receta y hoy una caja de tira reactivas, hablo de un precio del día viernes, está entre $40.000.

Si hablamos de los insumos, como insulina y otras medicaciones, está cortado porque las farmacias no están cobrando.

En cuanto a las prestaciones de primer nivel, tenemos que decir que muchos ya no quieren atender por IOMA y están pagando diferencias los afiliados, pergaminenses pongo y destaco primero a mis ciudadanos, los de Pergamino y luego, todos los de la Provincia de Buenos Aires.

Después, hablamos de los médicos que se encuentran agrupados en la Agrupación de FEMEBA. Tiene una deuda terrible y ya FEMEBA está con un conflicto directamente con IOMA delos cuales está en curso este momento.

Si hablamos del nivel 2, que hablamos de odontología, kinesiología, psicología, la atención está cortada por falta de pago de IOMA.

Vamos a hablar también de lo que es la atención domiciliaria o atención terapéutica o ayuda, también se encuentra cortada y me parece que hoy, tratamos y hablamos en muchísimos momentos y creo que valoroso la alocución de los derechos humanos como también de los jubilados.

Cuando hoy se habló de los jubilados, se pidió que se tuvieran en cuenta a los jubilados. Los jubilados de IOMA, también son jubilados y se les saca un 5% de su haber jubilatorio para la mutual. Mutual que en este momento está en una crisis extremadamente profunda.

Por eso, solicito que en carácter de urgente se nos notifique en un informe en qué estado está la mutual en el día de hoy porque creo que esto involucra a muchísimos pergaminenses y no por menos decir, a toda la Provincia de Buenos Aires.

Debemos ser solidarios, debemos ser humanos, como se dijo hoy, porque hablamos de personas. Personas que necesitan de atención médica, personas que necesitan de una ayuda para poder comprar un medicamento. Un medicamento que no pueden dejar de tomarlo, un medicamento que tienen el derecho de recibirlo y que IOMA es una mutual que se puede abastecer y se puede solventar dado al ingreso que tiene per cápita, que lo acabo de decir al inicio de mi alocución.

Agradezco profundamente que este tratamiento sea sobre tablas porque creo que es un tema extremadamente importante para todos los pergaminenses porque todos somos IOMA, todos somos Pergamino, todos somos derechos humanos, todos somos jubilados, todos tenemos derecho a una salud de primera categoría.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Cabrera, tiene la palabra.

CONCEJAL CABRERA: Gracias Señora Presidente. Bueno, en particular obviamente que por ahí hay concejales que no saben, soy trabajador de la obra social el cual vengo trabajando a partir del 2019 con la gestión de Axel Kicillof, en donde obviamente avanzamos en diferentes cuestiones que la obra social tenía desde sus problemáticas estructurales.

Vamos a acompañar obviamente el proyecto de la Concejal porque también entendemos la necesidad de poder generar espacios de debates, de ámbitos de consensos como lo está haciendo hoy la obra social a nivel provincial a través de la decisión del gobernador de la provincia y de su Presidente.

Por ahí, a la concejala preopinante que fue la que escribió el proyecto, quería aclararle algunas cuestiones técnicas. El Dr. Homero Giles es el Presidente de la Obra Social, el Dr. Regional desde diciembre no es más Leandro Mendoza, hay otro Dr. Regional.

Por ahí, hubiese estado bueno entrar a la página de la obra social y conocer los avances y las nuevas acciones que toma la obra social respecto a lo que se está haciendo y todo lo que se está generando.

En particular, la Presidencia de la obra social a la cabeza con Homero Giles y obviamente por decisión de la Provincia de Buenos Aires, del gobernador. Se generó una Comisión en la Cámara de Diputados en donde la conforman diferentes diputados de todos los espacios políticos. Hay diputados de Juntos por el Cambio, hay diputados de La Libertad Avanza, de la UCR, obviamente de Unión por la Patria en donde se generó un esquema de debate.

Ya se iniciaron varias reuniones para avanzar en solucionar, buscar algún esquema en una mesa de trabajo esos problemas estructurales que la obra social, está teniendo.

Por qué está teniendo estos problemas estructurales? Claramente por el desastre económico que estamos viviendo en nuestro país. En donde los medicamentos aumentaron cerca del 400% por una desregularización de los precios de esos medicamentos en donde la devaluación de diciembre género que muchas de esas prestaciones obviamente no pueda continuarse porque las licitaciones no se generaban.

Pero bueno, obviamente que el mercado lamentablemente no va a responder a las necesidades de la salud y solamente a las necesidades económicas y en ese sentido, se está trabajando fuertemente desde la Provincia de Buenos Aires para poder solucionar estos inconvenientes que hoy está teniendo la obra social como todas las obras sociales, no solamente de la Provincia de Buenos Aires, sino a nivel Nacional.

Para responder algunas cuestiones del proyecto, que por ahí para adelantarme, más allá de que vamos a enviar el proyecto, vamos a acompañarlo para que la obra social pueda responder más precisamente el pedido de informe que hace la concejala.

La cantidad de afiliados que hoy tenemos en Pergamino son cerca de 16.000, un número importante obviamente en donde se le dan respuestas cotidianamente.

Se hacía referencia al programa MEPPES, es un programa en donde la verdad fue una vanguardia en la obra social cuando se implementó. Tengo que remarcar que fue durante la gestión de María Eugenia Vidal, se implementó este sistema MEPPES en donde había una respuesta del 66% al 2019 de la entrega de esos medicamentos, patologías especiales como comentaba la concejala preopinante, diabetes, oncología, etc.

Bueno, durante la gestión de Axel, durante la gestión de Homero Giles, ese programa MEPPES, durante el 2022, 2023, una pandemia en el medio. Se pudo llegar a concretar y a la entrega de 99% de esos medicamentos.

¿Por qué? Porque hubo una política público, porque hubo una decisión política en acompañamiento con el gobierno nacional cuando se decidió regularizar los precios de los medicamentos y le permitió a la obra social cerrar esos convenios necesarios con diferentes droguerías y hacer la provisión de esos medicamentos.

Estos números que estoy diciendo, no lo estoy inventando, son los que expuso el Presidente de la obra social a los diputados de esta Comisión que hacía referencia anteriormente demostrando la problemática que se había generado en los últimos meses que obviamente estamos laburando fuertemente para poder darle respuesta a cada uno de los afiliados y afiliadas porque si sabemos que la política sanitaria es fundamental, que la política en salud son fundamentales. Que el gobierno de la Provincia de Buenos Aires hizo una extrema campaña, hizo un laburo excepcional en lo que refiere a la salud para nuestros ciudadanos.

Si podemos nombrar puntualmente la pandemia pero en entraríamos en una cuestión más generalizada.

Datos, nombrara el sistema MEPPES durante la gestión de Vidal, cuando terminó su mandato en el 2019, además de dejar una deuda millonaria que la obra social tuvo que hacer frente con $3.800.000.000.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Reynoso, tiene la palabra.

CONCEJAL REYNOSO: Gracias Señora Presidente. Simplemente queremos seguir escuchando al concejal que nos está explicando cosas muy importantes.

Así que, pedí la palabra para que el la vuelva a pedir.

Gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Cabrera, tiene la palabra.

CONCEJAL CABRERA: Sigo como para dar algunos datos específicos pero obviamente no nos vamos a hacer ajeno de la problemática que se está sufriendo.

2019 entrega de medicamentos MEPPES, 62%, 2023 99%, datos.

Deuda 2019 cuando Vidal deja la gestión, una deuda de $3.800.000.000 con un promedio de deuda a los prestadores que hicieron referencia anteriormente, esa problemática, los pagos de algunos prestadores particulares, podríamos entrar en detalles pero iríamos a particularidades. Un promedio de 5 meses de duda. Entre ellos, no solamente médicos, no solamente prestadores individuales que son acompañantes terapéuticos, cuidadores domiciliarios, psicopedagogos, etc. Sino que a las droguerías incluso, que fue lo que generó una gran problemática al inicio de la gestión al poder cubrir con esos medicamentos oncológicos.

Muchos que iban a través de un sistema de trámites en formato papel, con un esquema logístico totalmente engorroso, que la gestión de Dr. Homero Giles, permitió la digitalización del 90% de esos trámites.

Hoy, IOMA es vanguardia también en la digitalización de los trámites para nuestros afiliados y nuestras afiliadas.

Yo espero que todos los concejales que obviamente son también afiliados a la obra social, tengan la aplicación de IOMA digital en donde van a encontrar un montón de herramientas, en una de ellas el inicio de tramites digitales, lo que permitió una trazabilidad en esos trámites, un mayor probabilidad de agilizar los tiempos en la auditoria de esos trámites y hoy el afiliado, incluso puede hacer sus trámites, por ejemplo el programa MEPPES directamente desde su celular sin ni siquiera ir a la delegación.

Va, inicia el trámite, se audita y tiene esa autorización en la palma de su mano.

IOMA también implementó para ir a cuestiones prestacionales en Pergamino particularmente, que es lo que nos compete, esquema de poli consultorios con cobertura al 100%.

Durante la gestión y desde que se iniciaron los poli consultorios, que en uno de ellos es nada más ni nada menos que el centro oncológico de Pergamino con el prestigio que tiene ese centro oncológico que hoy tenemos en nuestra ciudad, funciona como poli consultorio de nuestra obra social con la cobertura del 100% para los afiliados de afiliados y afiliadas.

Más de 30.000 consultas se hicieron en los poli consultorios de nuestra obra social en el Partido de Pergamino.

Son datos que quería dar porque ningún afiliado que acudió a los poli consultorios, abono un solo peso.

Hablar del convenio con la Clínica Sof en donde hoy tenemos incluso un poli consultorio oftalmológico.

Faltan? Si. Somos conscientes de que falta muchísimo y que hay que solucionar problemas pero también, hay que contextualizar estos tipos de problemas y sin dudas, el desastre económico a nivel nacional afecta puntualmente a los esquemas de salud y vuelvo a lo mismo, hay que generar políticas sanitarias, políticas en salud porque si se lo dejamos liberado al mercado, sin dudas el beneficio meramente de ellos es económico y no es para esa humanización que necesitamos para nuestra sociedad.

Muchas gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Caldentey, tiene la palabra.

CONCEJAL CALDENTEY: Gracias Señora Presidente. Como siempre y como hace ya varios años y en particular los 4 años del gobernador actual electo, Axel Kicillof, ah pero María Eugenia Vidal, ah pero la pandemia. Falto solamente decir ah pero la guerra de Ucrania porque falto eso nomas. Pero no importa, yo escuche respetuosamente. Me parece que me merezco el respeto.

Haciendo alusión a lo que el mismo concejal dijo con respecto que todo el desastre, todo el caos, todo el desastre de IOMA, lo había dejado María Eugenia Vidal. En 4 años y el desastre económico, no se habló de la Presidencia de Alberto Fernández que fue la  inflación más grande que tuvo la historia de la argentina y su Vicepresidente, Cristina Kirchner y el actual gobernador fue, siguió y manejo IOMA, también estaba dentro de la Provincia de Buenos Aires, no fue que se creó un IOMA nuevo.

Con respeto a Pergamino y las deudas, las deudas hay que hablar que son, con respecto a las farmacias, estamos hablando de julio del 2023. No es ah pero Milei porque viste ahora es ah pero Milei, salimos ah pero Macri. Volvemos ah pero Milei y no por defenderlo al actual Presidente.

Estamos hablando de deudas, estamos hablando que los médicos cobran honorarios deshonrosos y que se les debe 3, 4 y 5 meses. Entonces, por eso es un pedido de informe.

Si yo estoy equivocada, me responderán si estoy equivocada y nos responderán al H.C.D si estoy equivocada.

Es un pedido de informe porque le voy a leer y discúlpeme un texto que acaba de presentar la Asociación Judicial de Trabajadores de la Justicia, un párrafo que me pareció perfecto, se lo presentaron a la Corte Suprema porque a ver, la problemática es importante, no es una problemática que se pueda crear en una Comisión. Hay que darle soluciones urgentes porque como dijo bien, acá en Pergamino son 16.000 afiliados, solamente en Pergamino, ni hablar en la Provincia de Buenos Aires.

La Asociación Judicial Bonaerense pone en un párrafo a la Corte, el derecho a la salud está consagrado en numerosos tratados internacionales y regionales de derechos humanos y en las Constituciones de países de todo el mundo.

Claramente la situación actual está incumpliendo su esencia y su fin para el cual fue creado y en este momento violenta el derecho constitucional del acceso a la salud.

Es lo que le pone la asociación, el gremio, judicial bonaerense le pone y le manifiesta a la corte con respecto al incumplimiento de IOMA.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Pasamos entonces a la votación respecto de expediente que lleva el número de orden 158.

A Consideración… APROBADO.

VISTO:

La ley 6982 en la que el congreso provincial crea el INSTITUTO OBRA MÉDICO ASISTENCIAL (I.O.M.A.)

CONSIDERANDO:

Que, el derecho al acceso a la salud constituye uno derechos humanos fundamental. Cuyos componentes básicos se enmarcan en la accesibilidad, calidad, aceptabilidad, participación, rendición de cuenta y disponibilidad.

Que, por ley 15.218 modifica el artículo 16 de la Ley 6.982 y sus modificatorias; establece la obligatoriedad de la afiliación al IOMA a los funcionarios y agentes en actividad -de planta permanente con y sin estabilidad, y de planta temporaria- de las Municipalidades que adhieran al presente régimen.

Que, se ha expuesto en la legislatura provincial y es de público conocimiento las dificultades que enfrenta la entidad en la normal provisión de los servicios de salud.

Que, una gran cantidad de ciudadanos de Pergamino son usuarios de dicha obra social.

Que, los departamentos ejecutivos municipales son los primeros espacios de consulta y de respuesta frente a las demandas de la sociedad y es fundamental estar informados acerca de todas las partes que influyen en la atención sanitaria de los municipios.

Que, se ha denunciado una supuesta carencia en la entrega de medicinas para ciertas enfermedades crónicas, la irrupción de determinados tratamientos y cancelaciones de atenciones e intervenciones previamente pautadas

Que, si bien la gestión de IOMA es una facultad delegada de las provincias, el mal funcionamiento de la entidad tiene un grave perjuicio para los vecinos de este municipio.

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante, aprobó por mayoría sobre tablas, en la Segunda Sesión Ordinaria de 2024, realizada el día 26 de Marzo del corriente, la siguiente

RESOLUCION

ARTÍCULO 1: El Honorable Concejo Deliberante de Pergamino se dirige al Director del Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA), Dr. Homero Giles, y al Sr Leandro Mendoza Director de la Delegación IOMA Pergamino, con el fin de que remitan la información correspondiente a:

A. Indicar la cantidad de afiliados a la obra social IOMA son de nuestro distrito y en particular en nuestra ciudad Pergamino

B. Indicar la cantidad de afiliados que son beneficiarios del sistema de MEPPES. Detallar, específicamente cuáles de ellos realizan tratamientos oncológicos.

C. Comunique si se encuentran vigentes canales de diálogo con los distintos actores involucrados en la problemática a fin de encontrar solución a las contingencias suscitadas. Tenga a bien notificar pormenorizadamente las conclusiones obtenidas.

D. Notifique si existe alguna prestación de servicio que haya sido interrumpida y las medidas que se hayan decidido para reparar esta situación.

ARTÍCULO 2: Apruébese con su Visto y Considerandos.

ARTÍCULO 3: De forma

16 Votos por la afirmativa. En este caso, ni el Concejal Albuerne, ni el Concejal Llan de Rosos están presentes en la votación.

Tratamos el expediente que lleva el número de orden 154.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-1022-  PERHCD-HCD CONCEJALES DEL INTERBLOQUE UNION POR LA PATRIA – FRENTE RENOVADOR. Proyecto de Resolución Ref. “Preocupación por Despidos en ANSES y otras Dependencias”.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Reynoso, tiene la palabra.

CONCEJAL REYNOSO: Gracias Señora Presidente. Bueno, lamentablemente este proyecto lo presentamos.

Digo lamentablemente porque no es una cuestión feliz en esto en particular cuando hablamos de despedidos, Señora Presidente, uno no puede obviar lo humano de la persona o las personas o las miles de personas que la semana pasada han pedido sus puestos laborales en el estado.

Obviamente sabemos lo que afecta en una familia esa situación y nos, por lo menos nuestro bloque nos solidarizamos con ellos y manifestamos nuestro acompañamiento pero también, tiene otra arista toda esta situación que es y creo que en definitiva y corriendo un poco lo humano, lo que preocupa mucho es el achicamiento del estado porque cada vez que se despiden trabajadores estatales de forma masiva como ha sucedido la semana pasada y como el presidente anuncio hace un ratito o en el día de hoy, que el plan es despedir 70.000 empleados públicos.

Esto básicamente y más allá de lo humano, vuelvo a repetir, lo que traduce es un plan sistemático de achicamiento del estado y si hay algo que ha caracterizado a la argentina y nos ha diferenciado básicamente de nuestros países vecinos y los países latinoamericanos, ha sido la presencia del estado. Un estado fuerte que ha permitido que justamente argentina por ejemplo, en esa diferenciación con otros países, ha tenido históricamente una clase media muy por sobre el promedio de los países latinoamericanos.

El otro día escuchaba, no recuerdo si fue el Diputado Pichetto o quien lo dijo, pero dijo algo que me pareció muy acertado, que en esta búsqueda que tiene el gobierno de estabilizar la macroeconomía, en esta búsqueda desenfrenada, que no critico el objetivo. O sea, cualquier gobierno intenta estabilizar una macroeconomía pero la forma en que la lleva y creo que el objetivo que tiene el gobierno de Milei, es llegar a una macroeconomía parecida a países como por ejemplo Paraguay, que tienen, es evidentemente que tienen macroeconomía estabilizada y no quiero sonar despectivo con, por ejemplo puse a Paraguay como un ejemplo pero obviamente si apuntamos a tener una macroeconomía como Paraguay, también tenemos que saber que Paraguay. En Paraguay, históricamente y por muchas cuestiones podemos profundizar y que en definitiva somos un poco culpables los argentinos porque nace por allá por la guerra de la triple alianza pero más allá de eso porque me voy a ir por las ramas. Digo, podemos tener una macroeconomía estabilizada pero que el costo sea perder el estado y tener, y sudo americanizar, no quiero sonar despectivo pero sudo americanizar la sociedad argentina cuando justamente fue lo que nos hizo diferentes en muchos aspectos, es justamente mantener y tener una clase media prospera que nos ha caracterizado como un país siempre en desarrollo.

Yo creo que el achicamiento del estado y vuelvo a repetir, y más allá de que los despidos tienen una parte humana muy fea y muy preocupante, creo que el plan del Presidente Milei, es vaciar de políticas públicas a la república argentina, él lo dice, no descubro nada. Que el mercado sea quien conduzca los destinos de este país y sabemos que eso ningún país ha prosperado de ese modo. Ni siquiera los países que uno puede pensar más neoliberales o más liberales.

Inclusive, Estados Unidos que sabemos que en muchos aspectos el estado está muy presente e incluso, al candidato que idolatra Milei, que es Donald Trump, ha sido un Presidente proteccionista, por ejemplo de la industria norteamericana.

Entonces, me parece que mucha gente a mi entender no comprende el destino al que nos quiere llevar este gobierno y tal vez, le puede parecer bien los despidos, le puede parecer bien el achicamiento del estado pero mucha gente se va a encontrar que cuando tiene que ir a golpear una puerta para que le resuelvan un problema, muchas veces de salud o un problema grave, no va a ser el mercado el que se lo va a resolver, va a ser el estado y lo que está haciendo el Presidente Milei, es sobre cargar a los estados provinciales y a los estados municipales con cuestiones que muchas veces resolvía el mismo estado nacional.

Se va a votar un despacho o ya se votó, no estoy seguro, del cierre de los CDR, se va a votar y eso, es una clara cuestión de que más allá de, repito, de lo humano de que hay personas que se van a quedar en sus puestos laborales, va a sobrecargar al estado municipal porque lo que contenía, las políticas públicas que podían contener a la población pergaminense que nacían desde el Ministerio de Desarrollo de la Nación, no van a existir más y van a ser los estados municipales los que van a tener que absorber esas demandas, los estados provinciales. Estados provinciales que aparte, están siendo desfinanciados por el gobierno nacional.

Entonces, creo que no tomamos dimensión del plan que está llevando adelante el gobierno con el propio estado. Tenemos un jefe de estado que odia al estado.

La verdad que, no creo que una empresa pueda tener un ceo que odie la empresa. Bueno, nos está pasando y esa es la preocupación que tenemos.

Ayer, varios participamos también de la reunión de nuestra universidad, la UNNOBA, y eso también es un ejemplo de un cambio de paradigma abrupto que quiere llevar adelante el gobierno, que ya no es desfinanciar por desfinanciar y por ahorrar plata porque en realidad, está demostrado que el ahorro fiscal, el superávit fiscal, lo está haciendo a costa de los jubilados. Eso ya está totalmente demostrado, lo que ha ahorrado este gobierno en el superávit, tiene que ver con la caída en el PBI de las jubilaciones y en definitiva, el achicamiento del estado en esa variable no va a influir demasiado pero es un programa ideológico. Como ayer cuando me toco hablar en la UNNOBA, manifesté que lo que preocupaba no es que era un problema de desfinanciamiento de recursos, sino que era ideológico. En este caso, contra la educación pública.

Entonces, este tipo de proyectos creo que nos atraviesan a todos y sobre todo, tiene que ver con la importancia para el estado municipal porque repito, con cada trabajador despedido, con cada trabajadora despedida de su puesto, lo que hace es achicar el estado nacional, lo que hace es sobrecargar a los estados provinciales, a los estados municipales que cada vez van a tener obviamente menos recursos porque la misma nación es la que está presionando para que esos recursos no lleguen.

Creo que este proyecto que va a ir a Comisión, no tiene demasiado sentir ser analizado en Comisión porque está clarísimo lo que plantea. Uno puede estar a favor o en contra, creo que lo más noble seria que se vote o que salga rechazado.

Que cada bloque exprese su posición, no tiene mucho sentido este debate en Comisión.

Por lo cual, Señora Presidente, si nadie va a hacer uso de la palabra, voy a pedir la moción para que se vote sobre tablas.

Gracias.

PRESIDENTE TARUSELLI: Pongo entonces a consideración la moción del concejal de tratar sobre tablas este expediente.

A Consideración… RECHAZADO.

Pasa el expediente a la Comisión de Legislación.

DESPACHOS DE LAS COMISIONES INTERNAS.

Es el último punto de los expedientes ingresados fuera del orden del día, número de orden 159.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-558- PERHCD-HCD D.E. Eleva Ex-2024-28779 PER-MAI SGO. Convenio Marco de Cooperación Institucional Municipio y Escuela de Abogados de la Procuración del Tesoro - E Interés Municipal.

PRESIDENTE TARUSELLI: Hay un solo despacho emitido por la Comisión, por unanimidad.

A Consideración… APROBADO.

VISTO:

El expediente de referencia en cuyas actuaciones consta la suscripción de un Convenio Marco de Cooperación Institucional entre la Municipalidad de Pergamino y la Escuela del Cuerpo de Abogados del Estado de la Procuración del Tesoro de la Nación, suscripto por el Secretario de Gobierno del municipio y la Directora Nacional de la ECAE, con el objetivo de realizar tareas de cooperación, complementación e intercambio académico (IF-2024-00037768-PER-SSGO#SGO).

CONSIDERANDO:

Que la cooperación, complementación e intercambio académico entre las partes contribuye al desarrollo institucional, incrementando la capacidad docente y desarrollando la investigación científica, tecnológica, social y cultural.

Que ambas partes se reconocen mutuamente como instituciones con plena capacidad para la suscripción del presente convenio general.

Que, en un todo de acuerdo a los términos, condiciones y alcances estipulados en el aludido convenio, en uso de las atribuciones que el ordenamiento jurídico acuerdan al  Departamento Ejecutivo (arts. 107 y 108, inc. 14, Dec. Ley N° 6769/58; arts. 3, 103 y cctes., Ord. Gral. N° 267/80).

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante de Pergamino, en la Segunda Sesión Ordinaria celebrada el día martes 26 de marzo del corriente, aprobó por unanimidad la siguiente

ORDENANZA

ARTÍCULO 1: Convalídese el Decreto DECTO-2024-863-E-PER-INT, del día 8 de Marzo de 2024, referido a Ratificación de Convenio Marco con la ECAE (ESCUELA DEL CUERPO DE ABOGADOS Y ABOGADAS DEL ESTADO), que corresponde al expediente EX-2024-00028779-PER-MEI#SGO, modificado por Decreto DECTO-2024-892-E-PER-INT que corrige la numeración del informe grafico del primer artículo (donde decía IF-2024-00029458-PER-SSGO#SGO, debe decir IF-2024-00037768-PERSSGO#SGO), el cual en su articulado establece lo siguiente:

Artículo 1: Convalídese y ratifíquese en todos sus términos el Convenio Marco de Cooperación Institucional firmado por el Secretario de Gobierno y la Directora Nacional de la ECAE (IF-2024-00037768-PER-SSGO#SGO).

Artículo 2: Declárese de interés municipal el aludido Convenio Marco de Cooperación Institucional.

Artículo 3: Los gastos y demás erogaciones se atenderán a la partida presupuestaria correspondiente.

Artículo 4: Oportunamente, elévese al Honorable Concejo Deliberante para su convalidación (art.41, Dec. Ley N° 6769/58), sirviendo el presente acto de formal y atenta nota de elevación.

Artículo 5: Dese al Sistema de Boletines Oficiales Municipales (SIBOM)

ARTÍCULO 2: Comuníquese al Departamento Ejecutivo a sus efectos.-

Sin otro particular, aprovecho para saludarlo atentamente.-

Número de orden 160.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-423- PERHCD-HCD D.E. Eleva EX-B-62-24 SECRETARIA DE GOBIERNO. Ref.: Cambio de Jardín Barrio Güemes.

PRESIDENTE TARUSELLI: En este caso, hay dos despachos.

Concejal Maiztegui, tiene la palabra.

CONCEJAL MAIZTEGUI: Gracias Señora Presidente. Voy a ser breve porque entiendo seguramente la Concejal Conti tiene bastante más para decir.

Simplemente, todos conocemos la historia de ese edificio, el fin para lo que fue creado, creo que algo charlamos en la sesión anterior.

Lamentablemente por distintas razones nunca se le pudo dar ese uso, me toco recórrelo más de una vez. Ser testigo de, como todos, por supuesto, de cómo ha sido vandalizado sistemáticamente.

Un edificio que nunca pudo ser estrenado, sin intentar poner en una balanza una actividad respecto de la otra. Por supuesto que son absolutamente incomparables.

Digo, esta no es una discusión respecto de si es educación o seguridad. La idea es a partir sobre todo de la necesidad de darle un uso a ese edificio, de una ubicación estratégica, de un pedido puntual de una dependencia. Básicamente, del Comisario de Maestre Jefe Departamental, que pide esa locación para ubicar allí el comando de patrullas, que entendemos que tiene además de la utilidad ese edificio, tiene también un sentido estratégico, que pueda estar ubicado en ese lugar, en virtud de la problemática que todo el mundo conoce ya respecto de la inseguridad.

Digo, no mucho más. En algún punto podemos lamentar que no se le haya dado aquel uso original pero celebrar finalmente que se le dé un uso porque la verdad, es que daba pena.

Me toco ir 3 o 4 veces y cada vez que volvía al edificio, lo veía deteriorado a partir de la gran cantidad de vandalizaciones que tuvo.

Así que bueno, finalmente como digo, tratando de ver el vaso medio lleno, celebro que finalmente se le vaya a poder dar un uso.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI LETICIA: Gracias Señora Presidente. En realidad, no solo por no haber llegado a un consenso, aunque fueron muy productivas, hay que reconocer, las reuniones de Comisión para tratar este tema.

Siento que estos despachos son el fracaso de la política y lo tenemos que decir como políticos. Fracasamos, fracasamos en el dialogo, fracasamos en la gestión, fracasamos en ponernos de acuerdo, fracasamos en no poder saltar la grieta, cuando lo que está en juego es un jardín maternal.

Y lo digo en plural porque se los digo a estos 20 concejales, a los 20 concejales que pasaron en el recambio anterior y en el anterior porque viene desde el 2018, si se quiere, esta cuestión.

Y sin ánimos de ofender a ninguna representación política pero mientras vemos que hay un vocero presidencial que se alegra frente al despido de empleados públicos porque los considera inútiles, ñoquis o vaya a saber que locura. Mientras para todo un sector, es divertido. Mientras, como decía el Concejal Reynoso, el estado se achica para ausentarse, para no dar respuestas, para desproteger, para dejar huérfanos y desvalidos a los sectores más vulnerables y ahora, también a los sectores medios de nuestra sociedad.

Digo, no podemos no reflexionar sobre como si fracasamos en la política y en la gestión, nuestro pueblo no va a elegir a esos falsos profetas de la libertad, a esos falsos profetas que nos iban a llevar a la tierra prometida y acá estamos, más bien en el valle de lágrimas, Señora Presidente.

Y lo pongo en términos de fracasos y me tome el trabajo que sabía que es el despacho en más minoría que se puede tener, firmado por una sola persona. O sea, más minoría no se consigue pero esta ventaja, si se quiere, que nos da el expediente digital es que siga formando eternamente parte, siendo parte del expediente, que no pasaba con los expedientes en papel en donde solo quedaba el de mayoría plasmado. Genera la historia, el recorrido que ha tenido este edificio y es el recorrido de los desacuerdos políticos.

Vuelvo a repetir, sin en esto querer echar tinta sobre uno o sobre otro. Si se quiere, desde un lugar que pretende analizar los hechos.

Se firma un convenio con un gobierno completamente alineado, ese convenio se ejecuta en tiempo y en forma prácticamente porque es apenas unos meses después que el edificio se logra terminar, cosas que puede suceder. No nos vamos a andar horrorizando ni nada.

Esa misma gestión, toda alineada, no le da el uso para lo que había sido creado, que es el jardín maternal durante 2 años consecutivos, el 2018 y 2019. En 2020 la pandemia, no se habla, no se toca el tema.

Hacia el año 2021, el Municipio le quiere dar una utilidad que es trasladar allí Desarrollo Social, independientemente incluso de lo que había firmado y se había comprometido en un convenio, lo hace de manera unilateral. Al mismo tiempo y al unísono, los inspectores regionales, distrital de educación de nuestra ciudad, pretendían darle otro uso, lo proponen. Envían una nota al Ejecutivo y al Legislativo, comienza un expediente que, y ahí empiezan los desencuentros que hemos tenido como cuerpo legislativo, como concejales.

Primero, con un Ejecutivo que se negaba a mandar el convenio para que pudiéramos conocer cuales habían sido los términos y condiciones de ese convenio marco para saber, en nuestro caso que estábamos en Hacienda y Gobierno I y nos tocaba analizar simplemente el convenio y no otras aristas como si hacia la Comisión de Cultura y Educación, que tenía que ver quizás la conveniencia, preguntar, hacerse otras preguntas.

A nosotros nos tocaba, si se quiere, lo más árido, lo más áspero, que era ver el convenio, estuvimos más de 1 año para recibirlo. Tanto es así, que este Concejo Deliberante tuvo que por unanimidad aprobar prontos despachos de las cosas que la propia Comisión le pedía al Ejecutivo Municipal.

Propia Comisión que estaba integrada mayoritariamente por concejales oficialistas. O sea, que ahí vemos esa desinteligencia, si se quiere, esa des comunicación.

Una vez que uno se hace de esa temática y ve que específicamente había sido creado para un jardín maternal y así lo decía el convenio y ese era el caballito también de batalla y la argumentación primera y última que sostenía la Comisión de Cultura y Educación para no darle la razón, en este caso a nuestros representantes de educación en el traslado de la escuela N°17, diciendo ahí va un jardín maternal, un jardín maternal.

Recuerdo charlas con la concejala en el pasillo viendo la oportunidad, lo que significaba y como impactaba positivamente en las infancias estos jardines maternales.

Una vez que se tiene este resultado, se ve que ese es el fin último. Se ve que Cultura y Educación habían resuelto otra cosa, ya no necesitaba ese edificio para la escuela N°17 porque la escuela N°17 iba a empezar el año siguiente a ser una escuela de jornada extendida. Se estaba preparando, digamos para eso uno sabe que todo lo que significa cambios en las matriculas, en las disposiciones, en la curricula, en términos escolares son cosas que se hacen de un año hacia el otro. No es que uno chasquea los dedos y cambia.

Por lo cual, todos de acuerdo que tenía que haber un jardín maternal allí.

Viene Sileoni el Ministro de Educación de la Provincia de Buenos Aires, se sienta en el oval con muchos de nosotros y con otras autoridades en ese momento, el Intendente en persona, cierro los ojos y me parece verlo, le pide el jardín. Sileoni dice que sí, que mandemos la ordenanza.

Un año pasó prácticamente, del 17 de abril del 2023, si se quiere al 12 de enero que el Subsecretario Majul escribe ese mail a Nación donde se esperó la misma confección que hoy vemos en el expediente pero que en vez de darle uso de comando de patrulla, sea el uso del jardín maternal.

Se sabe de la cantidad de nombramientos. De hecho, han sido los propios inspectores regionales, distritales, los que han en Comisión ratificado el compromiso de provincia, tienen la nómina de los cargos que serian. Nos explicaron cómo cambio hace 20 años la normativa para poder proceder a los nombramientos, el edificio este cedido a la Provincia de Buenos Aires para que no ocurra como con otras cuestiones que después, está implantada la escuela, el jardín, lo que fuese y, hay que ir mudándose porque se terminan los diferentes convenios de uso, de préstamo, de comodato, de lo que fuese.

Entonces, si no lo pudimos lograr, si esa ordenanza no se pudo escribir, incluso cuando la máxima autoridad política local se puso de acuerdo con la máxima autoridad de educación el año pasado frente a un montón de funcionarios como testigos, igual no se pudo resolver esto para que los niños más pequeños de 45 días a 2 años tengan un jardín maternal, con todo el dolor del alma, fracasamos.

Y digo con todo el dolor del alma porque estoy segura que ninguno y ninguna de nosotros milito para esto, se formó políticamente para esto, se presentó a elecciones para decir fracasamos, estuvimos un año y no pudimos escribir una ordenanza.

Y después, resulta doloroso, Señora Presidente cuando tenemos en la presencia predispuesta, si se banco preguntas, re preguntas, todo, del Secretario Doddi pero que vino a hablarnos de que el edificio está vandalizado, fin de su argumentación.

Solo frente a la pregunta y requeté re pregunta, hablo de cierta cuestión de seguridad pero que no podía determinar porque no trajo una estadística, un dato, un número y hasta, se lo dije explícitamente, convénceme en términos políticos y estratégicos y de gestión, que es ese el lugar para el comando de patrullas.

En algo coincido, aunque no del todo con lo que dijo el Concejal Maiztegui, si es educación o seguridad pero como bien dijo el Inspector Distrital, Gustavo Bevacqua, es educación y seguridad, las dos cosas.

Entonces, no es rechazamos un comando de patrullas o rechazamos un jardín. Por eso, nuestra mirada que proponemos es un llamado de atención, fracasamos en la gestión, fracasamos en la obra de poder cerrar la grieta y termina siendo esa la utilidad que se le da a un edificio que aun hoy la Provincia de Buenos Aires espera recibir la sesión como plantea el convenio, para poder darle curso a un jardín.

Y el Secretario de Seguridad, no nos dice porque es más importante ahí el comando de patrulla, que en una parte de la sur o que en un parte de la zona donde iría ubicada la IV Comisaria que hemos pedido también desde este Concejo Deliberante, porque no existe más acá que allá o al menos no lo pudo explicar, o al menos no nos pudo traer una estadística que diga que va a ser el impacto tan positivo en esa zona particular de la ciudad, la instalación del comando de patrulla, que justifique eso.

Salvo y lo terminó reconociendo, Señora Presidente, después de una discusión, por supuesto álgida, ahí hay un edificio. Hay algo ahí que podemos usar, dijo. Un edificio.

No es un edificio, Señora Presidente, es un jardín maternal que la Provincia de Buenos Aires está dispuesta a abrir, que espera hace más de un año desde este Concejo Deliberante, vía Secretario de Gobierno o vía Comisión de Cultura pueda generar la ordenanza de sesión para que niños de 45 días a 2 años puedan tener un espacio de contención, de cuidado, de crianza.

Y termino con esto, la vandalización muchas veces se explica en función del sentido de pertenencia que pueda significar en el barrio y también lo decía Gustavo Bevacqua en la reunión, hay una explicación sociológica frente a esa vandalización.

El estado puso algo ahí que está vacío, puso algo ahí que nos recuerda todo el tiempo que nos vienen a hacer promesas que no están cumpliendo, que el barrio necesita cosas a las que no estamos respondiendo.

Por eso, se vandaliza, Señora Presidente. Porque hay algo ahí que el estado mismo les dice que no lo toquen, que no lo use, que no sirve pero que no lo rompan pero que no nada, porque es los famosos elefantes blancos. Es doloroso.

Nuestro despacho de minoría no solo rechaza lo propuesto por la Secretaría de Gobierno en esa ordenanza, sino que y creo que es lo más importante, instamos al Intendente recapacite y le dé el uso por el cual firmo un convenio y nos comprometió a todos los pergaminenses frente al estado nacional, que iba a ser el uso fundamental y no finjamos demencia, si ese convenio había que cumplirlo a raja tabla el año pasado y el anterior y el anterior, ahora también tenemos que honrar esa palabra y tenemos que darle el destino que ese convenio dice, y que es un jardín maternal.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Ponemos entonces a consideración el despacho de mayoría emitido por la Comisión.

A Consideración… APROBADO.

VISTO:

El Expte. EX-423-2024 Ref.: D.E. Eleva EX-B-62-24 SECRETARIA DE GOBIERNO. Ref.: Cambio de Jardín Barrio Güemes.

CONSIDERANDO:

Que por CONVENIO ESPECIFICO N° 0213, celebrado por la entonces SECRETARIA DE VIVIENDA Y HÁBITAT del por entonces MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICASY VIVIENDA de la NACIÓN, y la MUNICIPALIDAD DE PERGAMINO, se recibieron fondos nacionales provenientes de ese ente ministerial destinados a la ejecución de obras de infraestructura básica y fortalecimiento comunitario en los Barrios Güemes, La Lomita y Túpac Amaru de esta ciudad de Pergamino, entre los que se indica "Equipamiento Jardín primer ciclo y maternal".

Que, por Decreto N° 2788/16 del 12 de octubre de 2016, el Departamento Ejecutivo formuló el llamado de la Licitación Pública N°3628/2016 para la realización de la obra "Construcción Jardín de Infantes en Barrio Güemes" (Expte. D-8953/16).-

Que, por Decreto N° 3269/16 del 23 de noviembre de 2016 se adjudicó la aludida obra pública a CAMPILONGO, MIGUEL H.-

Que la referida adjudicación - por haberse dispuesto ante una única oferta y ante la conveniencia de su instrumentación- fue convalidada por el Departamento Deliberativo a través de la Ordenanza N° 8494/16 sancionada en la decimoséptima sesión llevada a cabo el 13 de diciembre de 2016 (Expte. HCD D-172/16).

Que, el mencionado procedimiento licitatorio se realizó correctamente, construyéndose la obra del jardín de infantes (con Recepción Definitiva el 15/10/2021).

Que, independientemente de que el municipio haya cumplido con el objetivo de construir un jardín de infantes, conforme Convenio Específico- lo cierto es que nunca pudo ponerse en funcionamiento en el marco de la Ley de Educación Provincial (B.A.) N° 13.688, habiendo transcurrido más de 2 años desde la finalización de dicha obra.

Que, por otro lado, mediante presentación PV-2024- 05967564-GDEBA-PDSPERMSGP del 22 de febrero de 2024, el Comisario Mayor de la Policía Departamental de Seguridad de Pergamino solicitó el usufructo del inmueble en cuestión, ya que el mismo no está siendo utilizado, es objeto de vandalismo y sustracción de bienes. Además, señaló que de lograrse con lo solicitado -apostando una dependencia policial en el lugar – se estaría dando respuesta a reclamos reiterados de los vecinos de la zona referenciada y redundaría en una mejor respuesta policial para la ciudad.

Por otra parte, no es menor considerar que en la aludida nota, el Comisario Mayor, adujo que el nuevo espacio se podría utilizar para albergar al personal policial ya emplazado y a nuevos recursos humanos, pues la estación actual (de calle Joaquín Menéndez 718) ha quedado disminuida en su capacidad edilicia.

En definitiva, a pesar de los denodados esfuerzos llevados a cabo por la comuna en procura de concretizar el fin público educativo, a fin de evitar mayores daños y, sobre todo, que el inmueble quede ocioso e inutilizado, es razonable y conveniente acceder a lo peticionado por Comisario Mayor de la Policía

Departamental de Seguridad de Pergamino para que el aludido predio sea asignado a un fin público correspondiente al servicio de seguridad provincial propiciándose el traslado del Comando de Patrulla (actualmente ubicado en la calle Joaquín Menéndez N° 718 de este medio) a dicho inmueble, ubicado en la intersección de las calles Bombero Esquivel y Dean Funes.

Bajo tales parámetros, es un principio de buena Administración determinar que los bienes inmuebles integrantes del FOLIO patrimonio municipal, no podrán mantenerse inactivos o privados de destino útil.-

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante de Pergamino, en la Segunda Sesión Ordinaria celebrada el día martes 26 de marzo del corriente, aprobó por mayoría la siguiente

ORDENANZA

ARTÍCULO 1: Modifíquese el destino originariamente asignado al inmueble ubicado en la intersección de las calles Bombero Esquivel y Deán Funes de esta ciudad de Pergamino, identificado catastralmente como: Circunscripción: 2 Sección: D Chacra: 205 Manzana: 205K Parcela: 15, Partida Inmobiliaria 082-52554 para jardín de infantes y maternal del barrio Güemes y, en su lugar, asígnese nuevo destino y uso para la instalación y emplazamiento de la Base Sección Comando de Patrulla dependiente de la Jefatura Estación Departamental de Policía de la Provincia de Buenos Aires..-

ARTÍCULO 2: Autorícese la concesión de uso gratuito por el plazo de cinco (5) años del inmueble identificado en el artículo 1° de la presente ordenanza a favor de la Jefatura Estación Departamental Pergamino de Policía de la Provincia de Buenos Aires para la instalación y emplazamiento de la Base Sección Comando de Patrulla.-

La tenencia será siempre precaria y revocable en cualquier momento por decisión del Departamento Ejecutivo, debidamente justificada. Esta opción deberá ser ejercida, por lo menos, con tres (3) meses de anticipación a la fecha en que se pide su restitución.-

El concesionario asume la obligación de contribuir a la preservación del inmueble y el pago de todos los gastos y tributos correspondientes al bien que se otorga en concesión.

ARTÍCULO 3: El plazo de la concesión podrá ser prorrogado por una única vez y por el mismo plazo por el Departamento Ejecutivo. Luego de ello, deberá intervenir nuevamente el Concejo Deliberante para el otorgamiento de una nueva concesión.

ARTÍCULO 4: La concesión de uso se extinguirá por los siguientes motivos:

a) Cumplimiento del plazo;

b) Imposibilidad de cumplimiento del objeto;

c) Revocación por razones de oportunidad, mérito o conveniencia por parte de la Municipalidad de Pergamino;

d) Revocación o caducidad por causas imputables al concesionario, tales como: cambio de destino, cesión, pérdida material de la tenencia por la acción de intrusos, abandono, daño deliberado en el bien por acción u omisión del beneficiario, hechos que en forma potencial o efectiva tiendan a disminuir su valor.

ARTÍCULO 5: EI Departamento Ejecutivo podrá autorizar al concesionario la realización de obras en el inmueble otorgado. Esta autorización debe ser inexcusablemente expresa y previa al inicio de dichas obras.-

Todas las mejoras, reparaciones e instalaciones que se autoricen realizar por parte del concesionario serán a su exclusivo cargo y deberán contar con la aprobación respectiva del área técnica municipal, sin perjuicio de las reglamentaciones especiales que deban cumplirse de acuerdo con el marco legal que regula la fuerza de seguridad provincial.-

En caso de restitución del inmueble, sea de forma anticipada o por extinción de la concesión, el concesionario no tiene derecho a reclamar el pago de las mejoras realizadas, sin perjuicio de que puede retirarlas si de la separación no se sigue daño para el bien objeto de concesión.-

ARTÍCULO 6: Con el fin de asegurar la fiscalización y control, tanto del estado de conservación y ocupación como de la situación de uso y tenencia del bien dado en concesión, el Departamento Ejecutivo tendrá amplios poderes para verificar en cualquier momento, por intermedio del agente que se designe a tal efecto, el cumplimiento de la normativa que resulte aplicable al uso del inmueble que se esté fiscalizando.-

ARTÍCULO 7: Los vistos y considerando forman parte de la presente.-

ARTÍCULO 8: Comuníquese al Departamento Ejecutivo.-

Sin otro particular, aprovecho para saludarlo atentamente.-

13 Votos afirmativos.

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 161.

SECRETARIO TEZON: EX-2024-456- PERHCD-HCD  EMPLEADAS CDR PERGAMINO - Expresan repudio por el cierre de 59 centros de referencia del ministerio de capital humano y solicitan acompañamiento para evitar la pérdida de fuente laboral.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Illia, tiene la palabra.

CONCEJAL ILLIA: Gracias Señora Presidente. Bueno, quiero destacar después de todo lo dicho en la sesión, esta larga sesión donde se plantea el tema del dialogo, de la falta de consenso, etc. Todo lo que ya hemos escuchado en los diferentes expedientes y las exposiciones de cada uno de los concejales.

Bueno, quiero comentarles que este es un caso donde si pudimos avanzar, donde sí se trabajó, donde si a raíz de pedidos que venimos haciendo en forma incesante. O sea, que no es casualidad que pedimos que pasen este tipo de expediente a Comisión porque es ahí donde nosotros podemos trabajar con el resto de nuestros compañeros de bloque y eventualmente con los compañeros que forman parte de la Comisión.

Y bueno, simplemente destacar que en este caso que hemos podido avanzar en un despacho de mayoría con el bloque de Unión por la Patria y entiendo que el Frente Renovador, porque entendemos que debemos, no solamente garantizar estas políticas públicas para las personas más vulnerables de la ciudad, sino que también hacer mención y por qué no, a valorar la fuente de trabajo, que es un poco lo que el Concejal Reynoso en otro de los expedientes que paso a la Comisión de Legislación, hizo mención y que es cierto.

Independientemente, si se quiere, de una cuestión ideológica, etc. Detrás de cada uno de estos temas hay personas, hay familias.

Con lo cual, entendíamos que trabajando un despacho con considerando y una resolución que sea acorde un poco al espíritu de cada uno de los diferentes opiniones política tenemos en este Concejo, bueno este creo que es un caso, un ejemplo que cuando con voluntad, con dialogo, con diferentes opiniones porque no fue una cosa sencilla.

O sea, no solamente se debatió en esa misma reunión de Comisión el tema del expediente que se trató anteriormente, sino puntualmente este. Bueno, yo lo que quiero es remarcar ese trabajo de Comisión y que logramos tener este despacho de mayoría que seguramente la Concejal Leticia Conti, no sé si querrá hacer alusión al tema pero bueno, tiene que ver un poco en este caso con el trabajo de dos bloques que no es muy común que por ahí se ponga de acuerdo en temas puntuales como el que estamos tratando.

Así que bueno, simplemente celebrar eso y ponerle, si se quiere, un manto de esperanza a todo esto que estamos viviendo y que ojala tenga mejor resultado para todos los vecinos de nuestra ciudad.

PRESIDENTE TARUSELLI: Concejal Conti, tiene la palabra.

CONCEJAL CONTI LETICIA: Gracias Señora Presidente. Sin dudas celebrar justamente la posibilidad de poder generar un acuerdo que se fue debatiendo en dos instancias diferentes de la Comisión de Legislación, que dio origen a dos despachos diferentes y que nos pudimos sentar y unificar esos criterios y generar un despacho que posicione, como decía el Concejal Illia y como también decía el Concejal Reynoso hablando de los despidos de ANSES, que pongan al trabajador en primer plano y también al trabajador del estado porque el trabajador del estado es ni nada más ni nada menos que el que acerca las políticas públicas, el que hace posible que eso que se pensó desde algún lugar del estado para garantizar derechos. Una concejala decía, justamente hablaba de la salud y el derecho a acceder a los medicamentos.

Bueno, mucho de los trabajos que asea y digo asea porque mañana va a ser el último día de las trabajadoras en el ex Ministerio de Desarrollo en el centro de referencia, le siguió quedando ese nombre y es doloroso porque es el fin de una etapa. Es el fin de una etapa de construcciones combinadas, si se quiere, diferentes de cómo se construye el desarrollo social y las políticas de inclusión.

Haya por el 2009 hacia el 2015 un trabajo mancomunado y unificado con el Municipio en lo que fue la gestión de Stanley y desde allí se trabajó. En ese momento, Señora Presidente a usted le tocaba ser quien conducía la cartera de desarrollo social local y se logró trabajar y trabajar de buen grado en dos oficinas de desarrollo social que si se quiere hasta ese momento no habían dialogado y luego, ya con políticas públicas que se habían perdido en la gestión de Stanley, como se pudo en la pandemia se trató de retomar esa presencia o ese trabajo con las herramientas que tenía.

Las trabajadoras sociales nos acercaban los números de cuanta ayuda de medicamentos oncológicos se había solicitado desde Pergamino, cuantas acompañar por violencia de género y esos números, que quizás incluso a alguien que no conoce el funcionamiento del estado le puede parecer hasta poco, hasta exiguo, no sabe que significa, como cambia la vida, como impacta en esa persona que no solo recibe una prestación determinada del estado, sino que es recibida por el estado mismo por una persona que sabe su nombre, que sabe su historia familiar, que la sabe contener, que la puede ayudar.

Cuanto trabajo se hace desde el trabajo social que realizan estas profesionales pero que no queda plasmado en el GDE y lo hablábamos también en la Comisión, esto de tratar de conseguir con Onco Salud, con alguna cuestión cuando uno sabia, con el banco de medicamentos, cuando uno sabía que ese expediente salía pero iba a demorar algunas semanas para que arranque antes con el tratamiento oncológico, conseguir la medicación.

Eso no estaban obligadas en términos de contrato laboral hacerlo, es la dimensión humana. Es lo que las llevó a ser trabajadores sociales, es lo que las puso al servicio del estado y de la gente y que no queda en un numero dentro del GDE pero es algo que se hizo por la comunidad y así con todos y cada uno de los temas que se atendían, las conversiones de ANSES, millones de trámites y de diferentes políticas públicas según pasaron los años. Y hoy, eso ya en breve en unas horas, va a formar parte del pasado.

Nos resulta doloroso, al menos podemos como abrazo simbólico de este Concejo Deliberante acompañar a esas trabajadoras diciéndoles que las estamos acompañando y que seguimos pensando que es una medida que hay que rever, que un 0800 no va a ser que el próximo día hábil, después de mañana, esa persona se sienta contenida, se sienta dirigida hacia el lugar donde tiene que ir del estado, muchísimo menos atendida y sin dudas, es mucho más difícil que se les pueda resolver sus problemas y sus necesidades desde un frio 0800 o de un chat bot que te diga donde vos tenes que nomenglar que problema es el que necesitas que el estado te ayude a resolver para tener una vida más digna.

Junto con el CDR entendemos se caerá o no el convenio que puso en valor un edificio histórico, como fue la Junta Nacional de Granos, un edificio que fue extremadamente vandalizado, que significo un lugar de muchísima inseguridad y cierro con esto, para los vecinos y vecinas que costó muchísimo con las cooperativas de trabajo y con un trabajo militante, hay que decirlo ponerlo en pie y que sea ese lugar de referencia, solicitamos al Intendente pueda generar y arbitrar las medidas suficientes para que ese edificio, frente al gobierno nacional, para que ese edificio no quede vacío, no quede vandalizado, sino allí va a estar el CDR porque descorazonadamente se cierra Desarrollo Social para los vecinos de Pergamino, al menos que eso tenga una utilidad pública y no se convierta en un elefante blanco como el jardín maternal de Güemes.

Gracias Señora Presidente.

PRESIDENTE TARUSELLI: Hay entonces un solo despacho de mayoría emitido por la Comisión el que procedemos a votar.

A Consideración… APROBADO

VISTO:

El expediente EX-456 -2024que refiere a una nota emitida por las empleadas del CDR (Centro de Referencia del ex Ministerio de Desarrollo Social de la Nación) frente al inminente cierre del mismo. Y

CONSIDERANDO:

Que desde abril del 2009 funciona en nuestra ciudad el Centro de Referencia de Desarrollo Social de la Nación, hoy, bajo la órbita del Ministerio de Capital Humano.

Que ante la presentación formalizada por las empleadas del CDR Pergamino, referente a la decisión del Ministerio de Capital Humano de cerrar los centros de referencia que dependían de la ex cartera de Desarrollo Social, siendo los mismos espacios locales de gestión ubicados en diferentes puntos de nuestro país, medida esta que ocasionara la baja de los contratos de  empleados que cumplen sus funciones en dichas dependencias, manifestamos nuestra inquietud con relación a la continuidad de los programas de asistencia a nuestros vecinos que así lo requieran, como así también a la incertidumbre que genera en las personas que desarrollan sus tareas en dicha dependencia.-

Que los CDRs fueron creados con la finalidad de acercar las políticas públicas de desarrollo social del gobierno nacional a los vecinos del partido de Pergamino y, por su carácter regional, también a otras comunidades.

Que cada oficina, en cada Distrito o Localidad, tiene por finalidad garantizar los derechos de ciudadanas y ciudadanos, actuando  siempre en beneficio de la población más vulnerable y garantizando los derechos y obligaciones de nuestros vecinos.-

Que para su organización institucional fue necesario adecuar recursos humanos, financieros, edilicios y administrativos, así como recrear modalidades de trabajo, y de comprensión de las realidades locales. 

Que las trabajadoras del CDR asesoran, acompañan y gestionan frente a problemáticas de vulnerabilidad de las y los integrantes de nuestra comunidad, haciendo de nexo entre los programas nacionales y las personas.

Que la reestructuración de los organismos del estado que se vienen efectivizando durante estos meses, debieran garantizar eficiencia y calidad en la prestación de los servicios a los sectores más necesitados, y en ese sentido, contemplando el desarrollo de las tareas por intermedio de las personas idóneas para el ejercicio de las mismas.-

Que la mayor parte de las trabajadoras del CDR Pergamino desarrollan sus tareas allí desde hace más de 10 años y han ampliado su formación para ponerla al servicio del CDR y la aplicación de las Políticas públicas que han tenido en las diversas gestiones.

Que a su vez, sugerimos a las autoridades nacionales que garanticen las prestaciones y programas de ayuda a los más necesitados, especialmente a aquellos sectores más vulnerables que requieren de la presencia del estado, principalmente por motivos de salud, garantizando así sus derechos más elementales.-

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Pergamino, aprobó por unanimidad, en su Segunda Sesión Ordinaria del día 26 de marzo de 2024, la siguiente:

COMUNICACION

Artículo 1: Manifiéstese nuestro interés en que los programas sociales que garanticen los derechos de los sectores más necesitados de nuestra comunidad se continúen suministrando.-

Artículo  2: Solicítese al Poder Ejecutivo Nacional, revea la medida de cierre del CDR de Pergamino en pos de sostener las fuentes laborales y con ello la implementación de los programas al que se hace referencia en el artículo anterior.-

Artículo  3: Los vistos y considerandos forman parte de este proyecto.-

Artículo  4: De forma.-

Pasamos a tratar el expediente que lleva el número de orden 162.

SECRETARIO TEZON: EX-2023-3752- PERHCD-HCD DE ELEVA EXPTE. D-1252-23 SECRETARIA DESARROLLO URBANO – ORDENANZA DE CONTRIBUCIÓN OBLIGATORIA SOBRE LA VALORIZACIÓN INMOBILIARIA - LEY 14449.

PRESIDENTE TARUSELLI: Hay un solo despacho de mayoría, el cual pongo a consideración.

A Consideración… APROBADO.

VISTO

Los artículos 36, inciso 7° y 193, inciso 2° de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, la Ley provincial Nº 14.449 de Acceso Justo al Hábitat y su Decreto reglamentario N° 1062/13, el artículo 29 del Decreto Ley N° 6769/58, la Ordenanza Municipal N° 8398/16; y

CONSIDERANDO

Que el Decreto Ley N° 8912/77 estableció el marco general para el Ordenamiento Territorial y Usos de Suelo en la provincia de Buenos Aires y otorgó a los municipios la responsabilidad primaria en cuanto a la planificación, organización y gestión sobre sus territorios locales.

Que la Ley Provincial 14.449 de Acceso Justo al Hábitat tiene por objeto la promoción del derecho a la vivienda y a un hábitat digno y sustentable, definiendo como principios rectores el derecho a la ciudad y la vivienda, su gestión democrática, la función social de la propiedad y el reparto equitativo de las cargas y beneficios del proceso de urbanización.

Que resulta fundamental la generación de nuevos instrumentos de planificación, legales y de gestión en todos los niveles de gobierno, a los fines de regular el crecimiento de la ciudad.

Que la Ley 14.449, en su Sección V: “Acceso al suelo para la promoción del hábitat y participación en las valorizaciones inmobiliarias generadas por la acción urbanística”, define claramente las acciones que debe llevar adelante un municipio y las atribuciones que surgen de ellas.

Que el artículo 46 establece los hechos generadores de la participación del municipio en dichas valorizaciones, sobre los cuales se estructura la presente Ordenanza.

Que el artículo 47 establece que la participación de los municipios en las valorizaciones inmobiliarias establecidas –cuando estas correspondan-, tienen carácter adicional y complementario a las cesiones establecidas en el artículo 56 del Decreto Ley N° 8.912/77 y sus modificatorias.

Que, para la percepción de tales valorizaciones, los municipios deben establecer por Ordenanza una contribución obligatoria no inferior al 10% de la valorización inmobiliaria (art. 50).

Que el artículo 51 señala especialmente la contribución por participación de los grandes desarrollos inmobiliarios –clubes de campo, barrios cerrados y toda otra forma de urbanización cerrada, incluyendo los cementerios privados y las grandes superficies comerciales-, estableciendo un pago a cuenta de cómo mínimo el 10% de la superficie total de los predios afectados o sus equivalentes en dinero o suelo urbanizable.

Que, la Ley Orgánica de las Municipalidades, en su artículo 226, expresamente autoriza a los municipios a recaudar recursos mediante la imposición de contribuciones obligatorias por la realización de hechos o actos generados de valorización inmobiliaria.

Que, por Ordenanza N° 8398/16 la Municipalidad de Pergamino adhirió al régimen de la Ley N° 14.449.

POR LO EXPUESTO

El Honorable Concejo Deliberante de Pergamino, en la Segunda Sesión Ordinaria celebrada el día martes 26 de marzo del corriente, aprobó por mayoría la siguiente

ORDENANZA PREPARATORIA

ARTICULO 1°. Creación. Incorpórese dentro del Libro Segundo “Parte Especial” de la Ordenanza Fiscal vigente (Ordenanza N° 9820/23), el Título Vigésimo tercero bis “Contribución Obligatoria sobre la Valorización Inmobiliaria”, conteniendo el siguiente articulado, cuya numeración deberá ser adecuada y correlativa a la ya existente.-

ARTÍCULO 2°. Hechos generadores. Establézcase a favor de la Municipalidad de Pergamino el derecho a la participación y/o percepción de una “Contribución Obligatoria sobre la Valorización Inmobiliaria” originada por cualquiera de los siguientes hechos generadores:

a) La incorporación al Área Complementaria o al Área Urbana de inmuebles clasificados dentro del espacio territorial del Área Rural.

b) La incorporación al Área Urbana de inmuebles clasificados dentro del espacio territorial del Área Complementaria.

c) El establecimiento o la modificación del régimen de usos del suelo o la zonificación territorial.

d) La autorización de un mayor aprovechamiento edificatorio de las parcelas, bien sea elevando el Factor de Ocupación del Suelo, el Factor de Ocupación Total y la Densidad en conjunto o individualmente, sin superar los máximos establecidos por el Decreto Ley 8912/77.

e) La ejecución de obras públicas cuando no se haya utilizado para su financiación el mecanismo de contribución por mejoras u otro mecanismo de recuperación de la inversión.

f) Las autorizaciones administrativas que permitan o generen grandes desarrollos inmobiliarios, entendiéndose por estas a las aprobaciones de localización, aprobaciones de planos de subdivisión especial, u otras que en el futuro las reemplacen.

g) Todo otro hecho, obra, acción o decisión administrativa que permita, en conjunto o individualmente, el incremento del valor del inmueble motivo de la misma, por posibilitar su uso más rentable o por el incremento del aprovechamiento de las parcelas con un mayor volumen o área edificable.

La contribución se determinará ante cada hecho generador, en tanto cada uno de ellos constituye una nueva y diferente valoración sobre los inmuebles.

 ARTÍCULO 3º: Carácter de la Contribución. Las contribuciones obligatorias sobre las valorizaciones inmobiliarias son de carácter adicional a otras exigencias urbanísticas, y por lo tanto se harán efectivas en forma complementaria a las cesiones establecidas en el artículo 56 del Decreto Ley N° 8912/77, las restricciones al dominio aplicables al inmueble, la provisión de infraestructuras de servicios exigidos según el área/zona de localización, así como a las obras requeridas por las normas vigentes para la factibilidad o autorización de urbanizaciones, subdivisiones o construcciones.

ARTÍCULO 4º. Sujetos de pago. Son sujetos de pago de la “Contribución Obligatoria sobre la Valorización Inmobiliaria” de los inmuebles valorizados por los hechos generadores, los que a continuación se detallan:

1) Los titulares de dominio de los inmuebles.

2) Los usufructuarios de los inmuebles.

3)  Los poseedores de los inmuebles con ánimo de dueño aunque no sean los nudos propietarios.

4)  Los herederos y/o sucesores. En caso de que el bien objeto de contribución esté dentro de una masa indivisa, el Administrador de la sucesión será el sujeto obligado al pago dentro de los límites y alcances del caudal relicto. Si la sucesión no cuenta con ninguna representación ni administración, el Fisco municipal podrá requerir directamente del juez de la sucesión el pago del tributo pudiendo trabar todo tipo de medidas cautelares contra el patrimonio indiviso.

5) Los concesionarios de obras públicas y/o servicios públicos nacionales, provinciales y municipales que ocupen inmuebles ubicados, total o parcialmente, dentro del partido y sobre los cuales desarrollen actividad comercial y/o explotación económica en la medida que originen un hecho generador y no se superponga, en cuanto a su naturaleza y hecho imponible, con otro tributo municipal

6) En caso de transferencia del dominio, el transmitente y/o fiduciante

Si del análisis efectuado por la oficina de catastro municipal, con posterioridad a la confección de la escritura de dominio o boleta de compraventa, se determinare un importe mayor al de los instrumentos citados, el adquirente será el responsable de la diferencia del pago no efectuado en su momento, pudiendo, el Fisco municipal, emitir la correspondiente certificación o título de deuda para su ejecución.

ARTÍCULO 5°. Alícuota de la contribución. Se establece que el porcentaje de participación municipal correspondiente a la renta diferencial urbana será como mínimo el 10% (diez por ciento) del mayor valor real generado por los hechos generadores enunciados en el artículo 2° de la presente Ordenanza y no podrá ser superior al 33% (treinta y tres por ciento).-

El cálculo final y el porcentaje a aplicar podrá ser reglamentado por el Departamento Ejecutivo debiendo tener en consideración parámetros de igualdad, proporcionalidad, generalidad, capacidad contributiva y no confiscatoriedad, sin perjuicio de que el contribuyente o sujeto obligado voluntariamente estipule con el municipio otras condiciones de pago.-

El Departamento Ejecutivo podrá elaborar la aplicación diferenciada de la alícuota, según los objetivos de desarrollo urbano del plan de ordenamiento territorial para el sector y conforme los parámetros establecidos en los artículos 80 y 82 del Decreto Ley N° 8912/77, teniendo en cuenta criterios de equidad y justicia distributiva.-

ARTICULO 6°. Grandes desarrollos inmobiliarios. Determinación presunta y pago a cuenta. Los sujetos obligados al pago de la contribución establecida por el Municipio en que se desarrollen los emprendimientos indicados en el artículo 2° inciso f) de la presente ordenanza, tales como emprendimientos de clubes de campo, barrios cerrados y toda otra forma de urbanización cerrada; o cementerios privados o de emprendimientos de grandes superficies comerciales, quedando incluidos en esta última categoría los establecimientos que conformen una cadena de distribución según lo establecido en la Ley N° 12.573 y su reglamentación, siempre que ocupen predios de más de cinco mil metros cuadrados (5.000 m2.), sin importar el área o zona del ejido municipal en la que se instalen, cederán como pago a cuenta de la determinación definitiva, sujeto al cómputo de equivalencia y valorización final, el 10% de la superficie total de los predios afectados o sus equivalentes en dinero o suelo urbanizable.

ARTÍCULO 7º. Formas de pago. La participación en la renta urbana puede efectivizarse mediante cualquiera de los siguientes medios, siendo ellos de aplicación en forma alternativa o combinada:

a) En dinero efectivo, que será destinado exclusivamente a la construcción o mejoramiento de viviendas y/o construcción de obras de infraestructura de servicios públicos y/o de áreas de recreación y equipamientos sociales en sectores de asentamientos o viviendas de población de bajos recursos.

b) Cediendo al Municipio una porción del inmueble objeto de la participación, de valor equivalente a su monto.

c) Cediendo al Municipio inmuebles localizados en otras zonas del Área Urbana y/o Complementaria, accesibles desde la vía pública y conforme a los criterios de localización adecuada establecidos en el artículo 15, apartado a) de la ley 14.449, previo cálculo de equivalencia de valores entre ambos emplazamientos, incorporando las valorizaciones producidas por la aprobación del emprendimiento y por la modificación de la norma urbanística que se requiera.

El medio de pago podrá ser consensuado entre el municipio y el sujeto obligado. En caso de no alcanzarse un acuerdo al respecto, el municipio podrá reclamar y, eventualmente, ejecutar la cobrabilidad del tributo en dinero u otro medio equivalente a su exclusiva elección.

ARTÍCULO 8°. Momento de exigibilidad. La contribución obligatoria sobre la valorización inmobiliaria generada por la acción urbanística será exigible al propietario o poseedor de un inmueble, en las siguientes situaciones:

a)         Cuando solicite un permiso de urbanización, subdivisión y/o construcción y al momento que el mismo sea aprobado.

b)         Cuando se efectivice el cambio de uso del inmueble como resultado de una modificación del régimen o zonificación del suelo.

c)         Cuando se produzcan actos que impliquen transferencia de dominio sobre el inmueble en forma total o parcial, con excepción de aquellos resultantes de herencias y donaciones sin cargo.

Cuando se verifiquen los supuestos previstos en los incisos a), b) y c), el municipio podrá determinar de oficio el monto de la contribución, conforme las pautas establecidas en la presente Ordenanza y el plazo de pago conforme lo establecido en el artículo 33 del Libro Primero – Parte General de la Ordenanza Fiscal vigente, con aplicación de los intereses previstos en el artículo 37 de la norma fiscal citada.

ARTÍCULO 9. Posibilidad de celebrar Convenios. Se podrán celebrar Convenios urbanísticos entre el Municipio y los sujetos obligados que voluntariamente se sometan al presente régimen de contribución.

En caso de estipularse una financiación o facilidades de pago en cuotas de la contribución, se podrán aplicar las tasas de interés previstas en el artículo 48 del Libro Primero – Parte General de la Ordenanza Fiscal vigente.

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 65 del Decreto Ley N° 6769/58, los Convenios que se firmen en virtud de esta Ordenanza, no necesitarán ser remitidos el Concejo Deliberante para su aprobación.

ARTÍCULO 10: Exenciones. Podrán ser eximidos —total o parcialmente— del pago de la Contribución por Valorización:

1.         El Estado Nacional, Provincial y las Instituciones reconocidas como de Interés Público en el Registro Municipal de Entidades de Bien Público, cuando realicen ampliaciones destinadas a prestar un mejor servicio.

2.         La construcción de edificios públicos destinados a la enseñanza, la salud, el deporte y/o actividades culturales.

3.         Pequeñas y medianas empresas alcanzadas por el Régimen de Promoción Industrial instituido por la Ordenanza N° 8909/18.

4.         Las personas de escasos recursos previa realización de un informe socio-ambiental, siempre que se trate de un único inmueble y sea su casa habitación permanente, acreditando la imposibilidad de afrontar el pago que se liquide en concepto de esta contribución.

El Departamento Ejecutivo se encuentra autorizado a analizar caso por caso con el fin de examinar sobre la procedencia de la exención solicitada, pudiéndose valer de toda información que puedan suministrar las Áreas municipales, como así también, todo otro organismo público o privado y/o banco de datos.

ARTÍCULO 11. Afectación. Déjese establecido que los recursos que se obtengan por la percepción de la Contribución Obligatoria sobre la Valorización Inmobiliaria creada por esta Ordenanza, deberán considerarse recursos afectados para la realización, ampliación y/o modificación, de forma progresiva y según los medios disponibles, de toda obra, infraestructura y/o proyecto destinado a:

a) Proveer suelo urbanizable en centros urbanos y zonas rurales.

b) Desarrollar nuevas áreas residenciales en centros urbanos o en asentamientos rurales, mediante la construcción de conjuntos de viviendas o urbanísticos completos o de desarrollo progresivo que cuenten con la infraestructura y los servicios, las reservas de equipamiento comunitario y espacios verdes.

c) Ejecutar proyectos de integración socio urbanística de villas y asentamientos precarios.

d) Impulsar programas de construcción, autoconstrucción, reparación, remodelación o ampliación de viviendas tanto urbanas como rurales.

e) Promover la recuperación, rehabilitación o refuncionalización de edificios y sectores urbanos residenciales en proceso de degradación, preservando el valor del patrimonio histórico y social.

f) Ejecutar la construcción, ampliación y/o mejoramiento de servicios de infraestructura básicos, de equipamientos comunitarios y/o de espacios públicos recreativos.

g) Asegurar, en coordinación con la Escribanía General de Gobierno, la regularización dominial y la gestión escrituraria de los inmuebles construidos con el fin de permitir el acceso al título de propiedad y su constitución como bien de familia.

h) Atender la refuncionalización, rehabilitación y adecuación normativa de inmuebles fiscales aptos para finalidades de uso social y colectivo, exceptuando a los bienes incorporados de la aplicación del Decreto-Ley 8.912/77.

El Departamento Ejecutivo podrá establecer, vía reglamentaria, los mecanismos de administración financiera adecuados para garantizar la intangibilidad de los mismos.

ARTÍCULO 12. Convóquese y cítese a todos los Concejales y Mayores Contribuyentes que deban constituir la Asamblea para el tratamiento de la presente ordenanza, en los términos del artículo 98 del Decreto Ley N° 6769/58.-

ARTÍCULO 13. Los vistos y considerando forman parte de la presente.

ARTÍCULO 14. De forma.-

Siendo las 23:38hs damos por finalizada la Segunda Sesión Ordinaria.

Invito a la Concejal Conti a arriar la bandera nacional.